仁府办发〔2017〕36号  

各镇乡人民政府，县级各部门，各园区管委会：  

为贯彻落实《四川省人民政府办公厅关于规范办学行为深入推进素质教育的意见》（川办函〔2009〕190号）、《眉山市人民政府办公室》（眉府办发〔2016〕37号）精神，进一步推进全县中小学素质教育工作，促进学生全面发展，结合我县实际，现提出以下实施意见。  

一、工作目标  

全面贯彻党的教育方针政策，全面落实立德树人根本任务，全面推进素质教育纵深发展，建立完善适应学生素质教育要求的教育教学体系，优化促进学生全面发展的人才培养模式，形成全面推动、具有特色、富有生机的素质教育工作格局。以素质教育为突破口，推进均衡教育、品牌教育、开放教育，实现仁寿教育的改革创新与转型升级。  

二、重点任务  

（一）严格规范办学行为。坚持阳光招生，坚持义务教育学校免试就近入学原则，坚持不分重点班和非重点班，严禁新产生56人以上的大班额，严禁教师从事有偿补课，严禁教师违规征订和使用教辅资料。  

（二）严格确保体育锻炼时间。大课间体育活动每天不少于30分钟，学生每天在校锻炼不少于1小时，每年举办两次运动会；全面实施中小学生体育与艺术“2+1”工程；结合安全工作和养成教育等开展体操活动。  

（三）实施未成年人健康成长三年行动计划。开展“关爱留守儿童、预防校园欺凌、心理健康、禁毒防艾、女生安全、家风家训家规”六大专题教育，分类创建50所示范学校。  

（四)强化教师心理健康教育培训。县心理成长指导中心每年培训专兼职心理辅导教师500人次，力争三年内完成全县专兼职心理辅导教师全员培训，鼓励班主任、德育干事取得心理培训教师资格证书。  

（五）试点成立德育教师工作室。首先启动校园防欺凌教师工作室，开发“校园防欺凌”校本课程，总结经验，全县推广。  

（六）开展优秀传统文化进校园活动。积极发动仁寿县作协、音乐家协会、舞蹈家协会、诗词协会、戏剧协会、书画协会、摄影家协会等社会组织走进校园，丰富校园文化生活，提升学生艺术修养。  

（七）开展综合实践活动。两年内在小学推广“快乐活动日”，每周安排半天时间开展体育锻炼、社会实践和社会服务、班团队和社团活动、参观考察活动、社会调查研究等。逐步开展初中“综合素质提升”活动。结合选课走班，适时开展高中“创新能力培养”活动。充分利用县内外爱国主义教育基地、科技教育基地、文化教育基地、农业教育基地等资源，每学期开展一次校外实践活动。  

（八）创建素质教育成果展示平台。坚持全县每年举办小百灵音乐舞蹈比赛、师生书画大赛，坚持开展全县中小学体育赛事活动，学区分赛、校校选拔、人人参与。  

（九）深化教育教学改革。实施集团化办学和学区化管理，探索“管、办、评”分离方式，完善家长委员会参与学校管理，积极推动高效课堂改革，提高教育教学质量。  

（十）建立教育质量综合评价制度。配套中考改革，建立学生综合素质评价档案，写实性做好学生成长记录，实施综合素质评价，不以分数作为评价学生的唯一标准。将品德发展水平、学业发展水平、身心发展水平、兴趣特长养成、学业负担状况等方面作为评价中小学教育质量的主要内容。  

三、工作保障  

（一）加强组织领导。各乡镇人民政府，县级有关部门要成立专门的领导小组，统筹本乡镇、本部门素质教育工作。县教育体育局要进一步简政放权，深入推进“管、办、评”分离，扩大学校办学自主权。  

（二）加强队伍建设。县委编办、县教育体育局、县人社局要科学合理核定教师编制，建立健全教师梯次补充机制，进一步拓宽教师来源渠道。县教育体育局进一步完善校长教师交流任职机制，建立县域内学校骨干教师巡回授课、紧缺专业教师流动教学、城区教师和农村骨干教师交流轮岗制度。  

（三）加强评价管理。县政府教育督导室要强化素质教育导向，建立健全以教育内涵发展为价值取向的素质教育评价体系，强化专项督导和随机督导，推进素质教育区域化进程。县教育体育局要建立素质教育评价体系，确保素质教育各项政策落到实处。  

（四）加强宣传引导。新闻宣传部门要坚持正确舆论导向，营造全社会支持参与素质教育的良好氛围。县教育体育局要及时总结推广素质教育先进经验，引导广大群众和全社会树立正确的教育观和人才观。  

仁寿县人民政府办公室  

2017年5月24日