按照预算管理有关规定，目前预算的编制实行综合预算制度，即全部收入和支出都反映在预算中。  

一、基本情况  

（一）机构设置  

始建镇共有机构7个，下属单位0个，其中：行政单位5个，参照公务员法管理的事业单位0个，其他事业单位2个。  

（二）人员情况  

始建镇总编制49名，其中：行政编制31名、参照公务员法管理的编制0名、其他事业编制18名。在职人员39名，其中：公务员24名、参照公务员法管理的人员0名、其他事业人员15名；离休人员0名；退休人员2名。  

二、收支预算总体情况  

2017年始建镇收入预算总额为998.03万元，其中：当年财政拨款收入998.03万元，上年结转收入0万元。相应安排支出预算998.03万元，其中：一般公共服务282.5万元，公共安全0万元，文化体育与传煤支出21.95万元，教育0万元，科学技术0万元，社会保障和就业243.05万元，医疗卫生和计划生育36.59万元，节能环保0万元，农林水382.96万元，国土海洋气象0万元，住房保障支出30.98万元，其他支出0万元。  

三、支出预算安排情况  

2017年始建镇部门预算安排支出主要用于保障本镇正常运转、完成日常工作任务以及其他相关工作。  

基本支出，是用于保障始建镇机关、下属单位等机构正常运转的日常支出，包括基本工资、津贴补贴等人员经费以及办公费、印刷费、水电费等日常公用经费。  

项目支出，是用于保障始建镇机关、下属单位等机构为完成特定的行政工作任务或事业发展目标，用于专项业务工作的经费支出。  

按支出功能分类主要用于以下方面:  

（一）一般公共服务支出282.5万元，主要用于：1.行政运行支出277.5万元；2.其他安全生产监管支出5万元。  

（二）社会保障和就业支出243.05万元，主要用于：1.其他人力资源和社会保障管理事务支出22.4万元；2.事业单位离退休8.04万元；3.在乡复员、退伍军人生活补助6.6万元；4.义务兵优待21.89万元；5.儿童福利6.28万元；6.农村特困人员救助供养支出177.84万元。  

（三）医疗卫生支出36.59万元，主要用于：1.其他医疗卫生与计划生育管理事务支出6.45万元；2.财政对城镇职工基本医疗保险基金补助30.14万元。  

（四）住房保障支出30.98万元，主要用于：住房公积金支出。  

(五)农林水事务支出382.96万元，主要用于：1.农业行业业务管理37.59万元；2.林业事业机构14.54万元；3.水利行业业务管理7.58万元；4.对高校毕业生到基层任职补助4.53万元；5.对村民委员会和村党支部的补助318.72万元  

（六）文化体育与传媒支出21.95万元，主要用于：其他文化支出。