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| 索 引 号：008570905/2017-00006 |
主题分类：基础分类/财政/预决算及“三公”经费 |
| 责任部门：黑龙滩镇 |
发布机构：黑龙滩镇 |
| 发布日期：2017/5/2 16:44:24 |
关 键 字：预算公开 |
黑龙滩景区2017年部门预算编制的说明 |
按照预算管理有关规定，目前部门预算的编制实行综合预算制度，即全部收入和支出都反映在预算中。
一、基本职能及主要工作
（一）基本职能
根据 “眉山市机构编制委员会（2006）11号”规定，眉山市黑龙滩风景区管理委员，为市政府的正县级派出机构。主要职能有：
1．制定风景区总体规划和经济社会发展计划，经市政府批准后实施。
2．依法制定风景区行政管理规章并实施管理。
3．负责风景区内基础设施建设与管理。
4．负责风景区内水土、水质、植被保护和环境优化。
5．负责风景区内项目的立项、方案的审批和组织实施。
6．保障风景区内企业依法自主经营和合法权益。
7．负责风景区内公益事业、社会事业的发展和管理。
8．承担市政府授予的其他职能职责。
（二） 2017年重点工作任务
1、工作思路
以党的十八大六中全会精神为指引，以“两个率先”、“五个先行”为抓手，以建成“天府之心、城中之湖”为发展目标，以建设休闲康养度假基地、生态绿色环保基地、智慧制造基地为发展定位，统揽全局，协调各方，上下同心，实现景区大发展，开创景区新局面。
2、工作目标
2017年，确保景区全社会固定资产投入增长7%以上；招商引资到位资金增长10%以上；接待游客135万人次以上，实现旅游收入增长10%以上；农民人均纯收入增长12%以上。
3、工作计划
（1）以项目建设为抓手。
2017年，景区的工作重点要放在项目建设上，只有加快项目建设才能推动景区经济持续健康快速发展。
①全力抓好项目征地拆迁。力争国庆节以前完成中铁项目一半以上的征地拆迁安置任务，完成投入20亿元。
②推进中铁项目合法开工。全面启动中铁项目首开区温泉酒店、冰雪世界和体验中心项目建设，稳步推进中铁项目区安置房建设，全年力争完成投入39亿元。
③加快推进长岛项目。做好云南城投长岛项目一期地产建设协调工作，力争5月份竣工预售，力争完成投入30亿元；积极协调云南城投集团做好景区音乐节的筹备工作，确保五一节前后顺利实施。
④着力打造康养医疗基地。大力促成省人民医院、中铁文旅及社会资本合作，联合打造黑龙滩康养医疗基地。力争3月份前完成四方投资合作协议的签订，全年完成投资5亿元以上，完成康养中心产业安置区部分装修并投入使用。
⑤推进污水管廊项目建设。在完成污水管廊项目可行性研究的基础上，力争2月底启动项目前期工作，筹集项目资金3亿元以上，年内启动建设。
⑥推进国家湿地公园（试点）项目建设。完成观音滩湿地二期和板厂沟湿地工程建设；全面完成国家优良湖泊项目建设内容，确保国家验收过关。
⑦着力打造5A景区。加强与云南城投长岛公司、中铁文旅的协调合作，6月底前完成5A景区创建方案的编制，启动5A景区建设前期项目咨询、策划、概规和可研工作。
⑧推进重大交通项目建设。启动中铁生态城项目区内天府（眉山）大道黑龙滩段、旧环湖西路等主干道基础设施建设。
⑨推进绕坝大道建设。全力推进投资1.09亿元的绕坝大道建设，力争10月底前竣工通车，解决龙正镇与黑龙滩镇统筹协调发展问题。
⑩完成长岛三期安置房建设。全面完成16.5万平方米长岛三期安置房建设和验收，扎实做好群众分房工作，确保不因分房出现稳定问题。
（2）强化管理。
①提升旅游秩序管理。加强旅游食品、商品卫生质量监管，严格农家乐审批管理，强化旅游船只管理，抓好节点旅游安全检查，消除景区旅游秩序乱象。
②严格控规控建。严格落实项目和规划领导小组会议议事制度，坚持所有项目必须符合景区总规和镇域规划，严格核心景区控规控建，杜绝违章建筑行为。
③抓好征地拆迁。成立景区拆迁办，抽调专业人员，组成专业队伍，研究制定科学完善的拆迁办法，严格遵守一个标准、一个政策，做到公开、公平、公正、和谐、依法拆迁； 创新开展货币化安置、小区化安置和房票化安置相结合的方式，积极探索适合本地的新的安置方式；积极谋划拆迁群众的社会保险、就业、医疗、教育等问题，解决拆迁群众的后续保障问题。
④抓好社会治安和稳定和谐。持续深入推进法治景区建设，深化法律“九进”，积极争创法治示范社区、示范单位、示范企业、示范景区；深化依法行政，加强党内监督、行政监督和社会监督，确保行政行为依法依规；厚植群众学法、懂法、用法观念，推进全民尚法，建设法治景区。建设社区戒毒站、乡镇戒毒中心，强化政法力量，发动群众实行警民共建，严厉打击制毒、贩毒、运毒行为，建设无毒景区。坚持安全信访稳定“党政同责、一岗双责、首问负责”制度，全面加强旅游、建筑、水陆交通、地质灾害等安全检查和整治，主动排查调解信访稳定和矛盾纠纷，突出抓好拆迁安置群众信访稳定工作。经常性开展大众化、平民化的文化娱乐活动，加强园区单位、企业、村（社区）和群众沟通互动，融洽关系、增进感情，积极建设和谐景区。
（3）助力脱贫攻坚。
①坚持目标统领，吹响脱贫攻坚“冲锋号”。坚持党建与扶贫同谋划、同推进、同落实，推行“书记抓、抓书记”责任机制，把抓党建促脱贫攻坚列为基层党建述职评议考核重要内容，建立景区、镇领导干部包抓联系机制，建立领导干部联系片区、村，机关党员干部包户扶贫的帮扶体系。
②注重固本强基，筑牢脱贫攻坚“桥头堡”。打赢攻坚战，发挥好村（社区）党组织的领导核心作用。健全完善以党组织为核心，以龙头公司、专业协会等为支撑的“一核多元”精准扶贫组织体系，促进金融链、扶贫链、产业链和支部链深度融合，互融互促。
③突出示范引领，培育脱贫攻坚“生力军”。党员干部带头打冲锋、攻堡垒、破坚冰。推动驻村第一书记下得去、融得进、干得好。着眼配强“领头雁”，大力选拔“龙头型、产业型、市场型、创业型”村书记。通过把贫困群众培养成致富能手，把致富能手培养成党员，把党员致富能手培养成村组后备干部等“三培养”措施，建立村级后备干部人才库，为村级组织蓄好源头活水。
④树立鲜明导向，锤炼脱贫攻坚“硬作风”。坚持在精准识别中鉴别识别干部，在精准帮扶中磨炼拉练干部，在精准脱贫中检验评判干部。大力选配政治素质过硬、熟悉“三农”工作、堪当脱贫攻坚重任的优秀干部，切实把班子建设成为能够带领群众脱贫致富的坚强领导集体。对脱贫攻坚措施不力、成效不佳的干部及时调整，树立以扶贫成效论英雄的鲜明用人导向。坚持“一个不能少”，坚决打赢脱贫攻坚这场硬仗，确保2017年全面完成脱贫攻坚任务。
二、部门概况
眉山市黑龙滩风景区管理委员会一级预算单位。有8个内设机构（正科级）；核定行政编制55名，单位实有行政编制人员9人，聘用人员129人（其中机关聘用人员11人、景区管理维护人员118人）。
三、收支预算总体情况
2017年眉山市黑龙滩风景区管理委员会收入预算总额为88.5787万元，其中：当年财政拨款收入88.5787万元。
收入相关名词解释。
1．财政拨款，指县财政当年预算下达给眉山市黑龙滩风景区管理委员会行政资金。
四、支出预算安排情况
2017年眉山市黑龙滩风景区管理委员会部门预算安排支出主要用于保障该部门机构正常运转、完成日常工作任务。
基本支出，是用于保障眉山市黑龙滩风景区管理委员会机构正常运转的日常支出，包括基本工资、津贴补贴等人员经费以及办公费、印刷费、水电费等日常公用经费。
按支出功能分类主要用于以下方面:
（一）一般公共服务支出78.741万元，主要用于：机构正常运转、完成日常工作任务支出。
（二）医疗卫生支出3.334万元，主要用于：医保缴费支出。
（三）住房保障支出6.5037万元，主要用于：住房公积金支出。
附件：仁寿县黑龙滩风景区管理委员会2017年收支预算总表 |
| 20170502173928-607966.doc,20170502173951-863455.xls |
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