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| 索 引 号：008571502/2017-00029 |
主题分类：基础分类/动态/工作动态 |
| 责任部门：中农镇 |
发布机构：中农镇 |
| 发布日期：2017/4/8 10:18:22 |
关 键 字：年鉴 |
中农镇2016年年鉴组稿材料 |
| 2017-04-01一、单位名称中共仁寿县中农镇委员会、仁寿县中农镇人民政府二、领导班子情况2016年12月，镇党委班子7人，其中书记1人、副书记2人、委员4人；镇政府班子3人，其中镇长1人、副镇长2人。刘龙军 2016年1月至12月任中农镇党委书记孙国文 2016年1月至12月任中农镇人大主席梁晓英 2016年6月至12月任中农镇人民政府镇长吴永壮 2016年1月至5月任中农镇人民政府镇长黎 明 2016年1月至12月任中农镇党委副书记（党建）朱万军 2016年1月至5月任中农镇人民政府副镇长 2016年6月至12月任中农镇党委副书记（维稳）蔡 勇 2016年6月至12月任中农镇纪委书记郭祥军 2016年10月至12月任中农镇副镇长、武装部长宋 勇 2016年1月至12月任中农镇人民政府副镇长三、内设机构和人员情况2016年，中农镇机构设置党政办公室、村镇规划建设和土地管理办公室、社会事业管理办公室（挂劳动就业和社会保障服务中心、宣传文化社会服务中心、计生服务室牌子）、综治维稳群众工作办公室（挂矛盾纠纷“大调解”协调中心牌子）、安全生产管理办公室、产业发展办公室（挂农业服务中心牌子）、财政所（挂农村资产管理中心牌子）。年末职工39人，其中公务员有18人，事业人员12人，工勤人员1人，大学生村官1人，临聘人员8人。四、大事记1.2016年3月25日，召开中农镇第十八届人民代表大会第七次会议，会议通过了2015年政府工作报告，财政预决算报告，人大工作报告。2.2016年6月27日，召开了中共仁寿县中农镇第十四届代表大会，会议通过了第十三届镇党委工作报告，选举产生第十四届党委成员、第十四届纪律检查委员会。3.2016年9月23日，召开了仁寿县中农镇第十九届人民代表换届选举大会，选举产生54名中农镇第十九届人民代表。4.2016年10月19日，召开仁寿县中农镇第十九届人民代表大会第一次会议，会议通过了过去五年政府工作报告、人大工作报告、2012—2016年财政预算执行情况和新一届财政工作计划报告，选举产生1名镇长、1名人大主席、2名副镇长。5.2016年12月，召开中农镇村（社区）党组织换届选举大会，选举产生了新一届村（社区）党支部委员、书记。五、2016年中农镇年鉴【乡镇概况】中农镇位于仁寿县城东南42公里处，东距新店10公里，资中县城50公里；南距禾加12公里，威远县城55公里；西距富加23公里，仁寿县城42公里；北距北斗镇13公里，资阳市45公里；距成都140公里，县道公路纵贯南北，是资阳等地到仁寿运煤的交通要道。周龙场，清末为仁寿72区场之一。民国24年（1935年），仁寿政区划为5区73乡镇，周龙乡是第三区（区治富加镇）辖9个乡之一。民国38年（1949年）仁寿政区调为6区63乡，周龙乡改为中农乡，仍属第三区管。1950年1月，在中农场（原周龙场）建立中农乡人民政府，辖9个保。1951年4月，土改初，将9个保改建为46个村，分别建立中农、解放、河口、李家4个乡。中农乡辖高属、龙台、木鱼、石围、学堂、石坳、安子、能仁、观音、古照、罗锅11个村。1952年2月，从第三区（富加区）划出中农等18个乡，在禾加乡建立第十区区公所，中农乡属之。1953年3月，解放乡的董瓦、大田、余家、白果、白埝、梨树、黄龙7个村划入中农乡。是年，中农乡辖18个村。1955年9月，河口乡并入中农乡，同年10月，中农乡人民政府该称中农乡人民委员会。1958年10月，建立人民公社，中农乡改更名前进人民公社。乡人委称公社管委。辖8个管区。1962年3月，将月亮、红旗、香花、光明、柏树5个大队划出重建河口公社；同时将前进人民公社更名为忠农人民公社。1966年5月，辖前进、能红、石围、齐心、梨树、先锋、大田、桂花、白埝9个大队。1968年5月，成立忠农公社革命委员会，辖大队范围不变，但有的大队改名，辖前进、革命、红卫、红心、齐心、五星、先锋、群英8个大队。1981年1月，恢复忠农公社管委，同年11月，规范地名，将忠农改为中农公社。1984年1月中农公社改为中农镇。马鞍乡（解放乡）脱离中农镇，恢复其建制。2005年，马鞍乡复入中农镇。2007年，按县“合并村组”方案，将原16个村合为9个村，145个组并为85个。2016年，全镇坚持以发展为第一要务，以稳定为第一责任，以党建工作为抓手，全力推进各项工作，全镇经济持续快速发展，社会和谐稳定。固定资产投资16400万元,粮食总产量11281吨；农民人均纯收入12468元，增长率达13%；生猪出栏2.2万头；水产品产量预计可达520吨；成片造林300亩；完成C级危房改造94户；精准扶贫对象全年脱贫336人。【党建工作】一是强化基层党建保障。及时足额拨付村、社区党建工作经费，落实各村（社区）3万办公经费、黄祠村5万，其余9个村（社区）各6万的农村公共服务运行经费。二是强化党员干部教育。建立健全干部日常管理制度，对干部工作考核、上下班管理、书面请销假等制度。坚持执行“四议两公开”、“三会一课”等工作制度，注重提升村（社区）“两委”班子的战斗力和凝聚力。三是扎实抓好“学党章党规、学系列讲话，做合格党员”学习教育活动。深入开展“重温入党誓词，不忘初心”、“坚定理想信念，明确政治方向”、“坚守纪律底线、树立清风正气”等学习讨论活动。全年共组织12次集中学习，聚焦“庸懒散浮拖”及“不严不实”问题，收集各类意见建议20余条。针对问题和不足，提出了9项整改落实、专项整治和制度建设任务。四是强化队伍建设，配强配齐班子。各村（社区）党支部班子选优配强，共选出新任党支部委员18名，平均年龄34岁，大专及以上文化9名。【农村发展】一是奋力打造柑桔产业，经济效益明显。2016年，全镇产业结构调整有序推进，以青见、岩溪晚芦为主打品牌的柑桔种植初具规模。全年新发展柑桔1500亩，全镇柑桔种植面积达13000亩，规模种植大户达36户；全年组织开展各类柑桔技能培训12次，受益群众达4200余人次；全镇柑桔总产量突破1000万斤，产值2000万元以上，仅此一项实现全镇人均增收1000元。二是狠抓基础设施建设，营造干事创业新环境。2016年，完成福堂、玉皇、天国三个村“一事一议”交通建设项目，道路硬化6.3公里；投入资金7万余元完成场镇绿化1公里，种植200余株桂花树；对全镇5个村完成了1200万的“高标准农田建设”项目的规划，其中，新规划渠道15公里，硬化11.2公里水泥路面，整治山坪塘9口，蓄水量为100立方的蓄水池100口；投入公共服务运行经费53万元，对全镇范围内地质灾害隐患、道路维护、渠道淘淤进行整治，村级公益事业建设得到有效解决。 【社会事业】民政。加强农村低保、城镇低保、“五保”动态管理，全年取消城乡低保91人、新增189人，新增农村五保16人，截至2016年底，全镇农村低保 1657 人，城镇低保164人，五保247人。城乡低保、农村五保城乡居民医疗保险参保率达100%。扶贫。全力做好精准扶贫工作，全镇建档立卡贫困户数共计491户1335人，其中异地搬迁250户725人，2015年脱贫302人，2016年脱贫336人，2017年预脱贫299人。社会保障。城乡居民社会养老保险覆盖人数15277人，城乡居民医疗保险实现了应保尽保。计生。实施国家免费孕前优生健康检查56对，计划生育奖励扶助对象112户。教育。教育工作继续保持良好势头，2016年考上仁寿一中的学生人数保持在10人以上。文化。开放农村书屋，开展坝坝舞等全民健身运动，举办迎新春文艺汇演，丰富群众文化生活。【安全维稳】一是网格化管理推向纵深。2016年，全镇网格上报各类事件共计432件，完成特殊人群走访436人次，协助镇综治办、镇人民调委会处理各类民间纠纷46次。二是推进平安建设“三级联创”。9个行政村、1个社区均成立了综治领导小组、应急队、志愿服务队等各类队伍，持续开展“红袖标”行动，累计开展红袖标行动12次。三是坚持“调解跟着矛盾走”。2016年，全镇共累计发生各类矛盾纠纷164起，村社自行调解成功144起，镇调委会组织调解20起，现已成功调处164件。四是信访维稳处置得力。全镇共发生各类信访案15批15人次，其中，到市3批3人次，到县12批12人次。五、获奖情况2016年度，中农镇无受市委、市政府以上表彰的先进集体、个人。附件 1.政府工作报告 2.中农镇2016年度工作总结附件1政 府 工 作 报 告 中农镇人民政府镇长 梁晓英各位代表：现在，我代表镇人民政府，向大会报告中农镇第十九届人民代表大会一次会议以来的工作，请各位代表予以审议，并请与会代表和列席会议的各位同志提出宝贵意见。2016年，在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，在镇人大的监督支持下，镇政府团结带领全镇干部群众，认真贯彻落实党的十八大及十八届三中、四中、五中、六中全会和习近平系列重要讲话精神、县第十三次党代会精神，紧紧围绕“凝心聚力、强化党建、生态发展、构建和谐，全面建成小康社会”的工作思路，解放思想，真抓实干，攻坚克难，圆满完成了各项目标任务。全镇社会稳定，镇域经济实现稳中有升的良好发展态势。一年来，我们坚持保持发展定力，综合实力迈向新台阶全镇社会固定资产投资完成16400万元；粮食总产量11281吨；农民人均纯收入12468元，增长率达13%；生猪出栏2.2万头；水产品产量预计可达520吨；成片造林300亩；完成C级危房改造94户；精准扶贫对象全年脱贫336人。全镇综合实力明显增强，发展活力进一步提升。一年来，我们统一认识聚人心，加快发展调结构，外引内联强宣传，产业发展进一步优化（一）继续打造优质柑桔产业成为全镇凝聚人心的最大共识。中农镇区位较差、资源匮乏，镇政府始终把做大做强优质柑桔产业，做为“促进农业增效、农民增收”的重要抓手，通过目前的规模化效益，教育引导广大干部群众进一步解放思想，转变观念，打破传统农业发展的思想禁锢，全镇干部群众思想大统一，人心思进、人心思干。（二）打造优质柑桔产业成为全镇加快发展的最大动力。1年来，全镇产业结构调整有序推进，全年新发展柑桔1500亩，全镇柑桔种植面积达13000亩，有50亩以上的规模种植大户达36户。2016年，全镇柑桔总产量突破8000吨，年销售收入达4000万元，仅此一项实现全镇人均增收1000余元。（三）打造优质柑桔产业成为全镇对外宣传的最大名片。中农的优质柑桔产业已多次受到市、县主流媒体的宣传报道，为打造更优质的柑桔品质，以引导群众科学种植为抓手，由中农镇农业服务中心牵头，组织合作社种植能手和市、县内业内人士组织开展各类柑桔技能培训36次，受益群众达12000余人次。通过“走出去，请进来”的方式，中农优质柑桔走出四川，走向全国，并已走进伊藤洋华堂等国际大型超市，深受消费者的喜爱。中农镇的对外知晓度进一步增强。一年来，我们加大投入强基础、落实政策惠民生，精准发力促脱贫，抓安保稳创环境，不断提高人民群众满意度（一）群众出行日益快捷。2016年，通过一事一议项目，硬化福堂村2.3公里、玉皇村1.6公里、天国村1.2公里的村道公路，玉皇村4社村民自发组织修建1.2公里的村道路，交通基础条件明显改善，群众出行更加便捷。（二）农业基础设施日益完善。政府高度重视水利事业，千方百计改善水利基础设施条件。2016年对全镇5个村共完成了1200万元的高标准农田建设的规划，其中，新规划渠道15公里，硬化11.2公里水泥路面，整治山坪塘9口，蓄水量为100立方的蓄水池100口，农业用水条件明显改善。 （三）生活质量日益提高。一年来，实施农村危房改造94户；社会保障体系更加完善，五保、低保应保尽保，目前，农村低保 1447 人，城镇低保168 人，五保244人；养老保险、医疗保险积极组织群众参保，新农保覆盖人数11095人，城镇居民基本医疗保险覆盖人数17347人，超过县上下达人数；各类惠农资金通过“一卡通”及时足额发放到农户手中；符合政策生育率达89.37%，免费孕前健康检查72对，农村计划生育家庭奖励扶助114人，出生人口、死亡人口统计零误差，开展3次集中计生宣传和咨询工作，城乡困难群众临时生活及医疗救助实现了应助尽助；重视环境保护，2016年7月关闭了福堂村临红光水库养鸭场，12月底前关闭了龙台社区2家规模养猪场，加大了对秸秆焚烧及破坏环境的督查力度，同时投入资金7万余元完成场镇绿化1公里，种植200余株桂花树，镇域环境质量进一步提高；全镇教育质量大幅提升，2016年考上仁寿一中的学生人数共8人，创历史新高，文化、科技、卫生、通讯等各项社会事业蓬勃发展。（四）扶贫攻坚日见成效。2016年10月，通过回头看，进一步精准识别，我镇精准扶贫户退出72户，新增18户，现共有贫困户310户，837人，1个市定贫困村福堂村。2015年已脱贫310人，2016年已脱贫336人。一是通过产业发展规划扶贫，除福堂村外的其余八个村规划发展柑桔305.5亩，种植核桃5.5亩，养羊73只，养猪250只，小家禽6090只。福堂村规划种植柑桔78亩，养牛5头，养羊8只，养猪53只，小家禽1260只，修建蓄水池29口，提灌站一座，新建山坪塘2口，整治维修山坪塘9口，水泥路11.7公里。二是通过教育扶贫，全镇教育扶贫义务教育阶段86人，大学生3人，雨露计划1人。三是对全镇精准扶贫户实行免费安装自来水43户、电视用户2户，数字电视20台，解决贫困户电费问题，使贫困户能能喝上安全水，有电用，有电视看。四是通过医疗保障扶贫，全镇精准贫困户837人医疗有保障。五是通过技术培训，福堂村7组杨定群免费进行了中级育婴师（月嫂）的培训。通过以上措施，帮助贫困户达到按期脱贫的目的，为中农镇奋力实现小康社会打下了坚实的基础。（五）和谐氛围日益浓厚。全面推进社会抓安稳、促和谐。抓好安全和社会稳定工作，依法治镇理念深入人心，广泛开展法制、禁毒宣传和培训，坚持安全定期检查制度，确保辖区内不发生重大安全责任事故和群体性信访事件。一年来，共组织开展各类安全检查22次，组织全镇驾驶员安全培训1次，对检查发现的20余项安全隐患全部整改到位；对镇域范围的种、制、贩毒、吸毒人员进行了排查，共排查出36名吸毒人员，加强了对他们的监管及教育，同时进行了3次禁毒宣传，加强对毒品危害的宣传，教育群众远离毒品。对我镇福堂村、龙台社区现有的2处地质灾害隐患点，全部落实监测人员，制定了应急预案，落实了救援队伍。我镇今年共发生各类信访案件8起，其中：到省1起，到市2起，到县5起，已实现息访息诉7起。一年来，我们深入加强自身建设，打造廉洁高效政府（一）政务公开群众满意。推行政务公开和政府信息公开，畅通民意民声，加强效能监督，效能问责；进一步转变政府职能，提高办事效率，进一步提高为民服务水平，提高群众满意度、政府公信力。（二）廉政建设明显加强。一是强化干部队伍自身素质建设。主要是通过学习、培训提高思想素质、理论素养和业务水平。二是加强干部队伍工作作风建设。主要是严格干部管理，严格执行中央“八项规定”和省委、省政府“十项规定”，扎实开展“两学一做”学习教育。严格落实党风廉政建设两个责任，强化执纪监督，强力整治乱作为、不作为。在肯定成绩的同时，我们应当清醒的认识到，工作中存在的不少矛盾和问题。一是农业产业结构调整规模还不大、品牌还不强、名气还不够，一定程度上制约了产业的发展。二是基础设施建设依然跟不上产业发展步伐，由于资金缺乏，问题暂时得不到完全解决，交通、水利建设仍是今后工作的重点。三是群众结构调整的意识还需进一步增强，仍然存在重栽轻管现象；全镇农业产业基础依然薄弱，农民组织化程度较低，经济发展后劲不足，种养植业科技含量不高。各位代表，发展伴随艰辛，收获凝聚汗水。这些成绩的取得，得益于上级政府的坚强领导，得益于广大干部群众的顽强拼搏。在此，我代表中农镇人民政府，向奋战在全镇各条战线的广大干部和群众，向为中农发展倾力奉献的各界朋友，表示衷心的感谢，并致以崇高的敬意！各位代表，今年的蓝图已绘就，让我们携手并肩在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，开拓进取，团结一心，攻坚克难，为全面促进中农镇经济和社会事业全面发展而努力奋斗！中农镇人民政府2017年3月16日附件2中农镇2016年度工作总结2016年，中农镇在县委、县政府的正确领导下，在全镇干部群众的共同努力下，政治清明，社会稳定，镇域经济实现稳中有升的良好发展态势。 一、2016年度工作总结年度主要经济指标：固定资产投资完16400万元；粮食总产量11281吨；农民人均纯收入12468元，增长率达13%；生猪出栏2.2万头；水产品产量预计可达520吨；成片造林300亩；完成C级危房改造94户；精准扶贫对象全年脱贫336人。主要工作成效：（一）加强干部队伍建设，切实转变工作作风1、2015年，镇党委按照“两学一做”主题教育活动的要求和安排，积极开展了“重温入党誓词，不忘初心”、“坚定理想信念，明确政治方向”、“党员的权利和义务”等活动，通过活动，进一步强化对镇村干部的政治思想教育，纪律教育，强化镇村干部为群众服务的意识，切实转变工作作风。建立健全干部日常管理制度，对干部工作考核、上下班管理、书面请销假等制度。全镇党员干部形成在思想上对党忠诚，立场坚定，工作上讲规矩，守纪律，真心谋事，踏实干事，生活上和睦相处，同心同德。干群关系更密切，为中农镇的全面发展打下坚实的政治基础。（二）树牢结构调整信念，产业结构稳步推进一是种植方面。2016年，全镇产业结构调整有序推进，全年新发展柑桔1500亩，全镇柑桔种植面积达13000亩，规模种植大户达36户。组织开展各类柑桔技能培训12次，受益群众达12000余人次。全镇柑橘总产量突破1000万斤，产值2000万元以上，仅此一项实现全镇人均增收1000元。二是养殖方面。通过科学研判，狠抓生猪、水产、养鸡等规模养殖。红卫村建立的生猪、水产两个协会，为养殖业的发展打下了良好的基础。目前全镇共有生猪养殖大户3 户，年出栏生猪 100 余头；共有养鸡大户3 户，年出栏商品鸡3万余只；共有养牛大会5户，年出栏率200头，共有水产养殖专业大户6户，养殖面积达 308亩，对全镇经济大发展起到了重要推动作用。（三）加强基础设施建设，营造干事创业环境2016年，通过一事一议项目，在福堂村硬化2.3公里的村道公路，在玉皇村硬化1.6公里的村道路，在天国村硬化1.2公里的村道路；玉皇村4社村民自发组织修建1.2公里的村道路；投入资金7万余元完成场镇绿化1公里，种植20000株桂花树；对全镇5个村共完成了1200万的高标准农田建设的规划，其中，新规划渠道15公里，硬化11.2公里水泥路面，整治山坪塘9口，蓄水量为100立方的蓄水池100口；完成农村C级危房改造94户；彻底解决了广大人民群众行路难的问题，有力地促进了全镇基础设施建设大发展。（四）狠抓民生落实，为民服务显著改善一是严格执行惠农政策，将地力补贴、良种补贴、农业保险和生猪保险等惠农资金通过“一卡通”形式全部足额发放到农户手中。二是严格落实“五保”、低保和困难群众的帮扶政策。农村五保实现了应保尽保；城乡低保彻底打破关系保、人情保问题，把权力交给群众，严格按程序进行动态管理，目前，农村低保 1447 人，城镇低保168 人，五保244人。三是新农保覆盖人数11095人，城镇居民基本医疗保险覆盖人数17347人，超过县上下达人数。符合政策生育率达89.37%，免费孕前健康检查72对，农村计划生育家庭奖励扶助114人，出生人口、死亡人口统计零误差，开展3次集中计生宣传和咨询工作，城乡困难群众临时生活及医疗救助实现了应助尽助。（五）多措并举，全力完成扶贫攻坚工作通过回头看，进一步精准识别，我镇精准扶贫户退出72户，新增18户，共有贫困户310户，837人，市定贫困村1个福堂村。2015年已脱贫310人，2016年已脱贫336人。一是通过产业发展规划扶贫，除福堂村外的其余八个村规划发展柑桔305.5亩，种植核桃5.5亩，养羊73只，养猪250只，小家禽6090只。福堂村规划种植柑桔78亩，养牛5头，养羊8只，养猪53只，小家禽1260只，修建蓄水池29口，提灌站一座，新建山坪塘2口，整治维修山坪塘9口，水泥路11.7公里。二是通过教育扶贫，全镇教育扶贫义务教育阶段86人，大学生3人，雨露计划1人。三是对全镇精准扶贫户实行免费安装自来水、电、电视等，安装了自来水用户43户，电视用户2户，数字电视20台，解决贫困户电费问题，使贫困户能天天有水喝，有电用，有电视看。四是通过医疗保障扶贫，全镇精准贫困户837人医疗有保障。五是通过技术培训，福堂村7组杨定群免费进行了中级育婴师（月嫂）的培训。通过以上措施，帮助贫困户达到按期脱贫的目的。（六）统筹社会事业建设，共享改革开放成果文化工作开展有声有色，开放农村书屋，开展坝坝舞等全民健身运动，丰富了群众文化生活文化活动。党委政府高度重视城乡环境综合治理，健全保洁队伍和工作机制，实现城乡环境综合整治常态化管理。全镇教育质量大幅提升，今年考上仁寿一中的学生人数共8人，创历史新高。文化、科技、教育、卫生等各项社会事业呈现齐头并进、蓬勃发展的良好态势。武装工作。明确责任，广泛宣传，夏秋季征兵网上报名数28人，已过任务数的一半 。一年来，全镇文化、武装、教育、卫生等各项社会事业呈现齐头并进、蓬勃发展的良好态势。（七）依法治镇深入民心，促进社会和谐稳定全面推进社会抓安稳、促和谐。抓好安全和社会稳定工作，依法治镇理念深入人心，广泛开展法制宣传和培训，坚持安全定期检查制度，确保辖区内不发生重大安全责任事故和群体性信访事件。一年来，共组织开展各类安全检查22次，组织全镇驾驶员安全培训1次，对检查发现的20余项安全隐患全部整改到位。对我镇福堂村、龙台村现有的2处地质灾害隐患点，全部落实监测人员，制定了应急预案，落实了救援队伍。我镇今年共发生各类信访案件8起，其中：到省1起，到市2起，到县5起，已实现息访息诉7起。存在的主要问题：1、个别干部法制意识较为淡薄，宗旨意识淡化有待提高。在物质致上的今天，有的干部认为奉献已是过去式，一些不良现象让人生观、价值观产生偏离，没有了激昂的工作热情。2、今年是换届之年，镇村干部工作精力显得不够，对镇政府安排的平时的日常工作轻管、落实不够具体。部分基层干部的综合素质滞后，在一定程度上影响了基层工作的强力推进。表现在：一是缺乏与时俱进的学习氛围。如，由于乡镇条件的原因所配备的电脑有限，有的同志以此为借口不接触电脑，更有甚者还把不懂电脑作为一种资本，影响积极的工作气氛。二是有抱“金饭碗”“铁岗位”的想法。存在反正我没有“追求”，工作干好干坏又能把我怎样呢？每月工资、年终目标奖金照领不误。3. 个别村社干部整体素质不高，工作责任感不强，一定程度上影响了工作的整体推进。一是干部责任心不强，有“和稀泥”的现象。有的村社干部怕得罪人后在选举中吃亏，工作中放不开手脚，抱着干一天算一天的想法，得过且过。二是我们有的村社干部利己意识过重。为自己为亲朋想得多，为群众想得少；大局意识淡簿，小集体利益过重。 |
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