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| 索 引 号：008571051/2016-00031 |
主题分类：基础分类/动态/工作动态 |
| 责任部门：观寺镇 |
发布机构：观寺镇 |
| 发布日期：2016/12/21 11:23:30 |
关 键 字：从严治党 |
观寺镇从严治党新规 |
2016-03-30 认真落实党建工作责任制，各党支部书记要履行好党建第一责任人的职责，把抓好党建作为最大政绩，各党支部书记作为最贴近群众的党组织负责人，必须抓好党建，党建抓不好，其他工作也无从谈起。支部书记要切实履行好抓党建职责，把虚功做实，惠及民生。针对我镇如何党要治党，从严治党，特制定以下指导意见
一、加强学习
1、定期学习。法律、法规学习，每周例会开展学法活动，学习内容：十八大以来习近平总书记关于依法治国的重要论述及各项重要的法律法规。具体内容由于镇法制办制定，由副书记易芹恩负责。
2、相互学习。组织年轻干部讲业务、讲政策。全镇35岁以下年轻干部按党政办安排轮流在大会前讲自己工作所涉及到的业务政策、业务知识。党政办提前5天通知讲课人，讲课人在上课前把讲稿交到党政办存档。由副书记王正操负责。
3、自主学习。充分利用网络学习、读书读报或结合业务知识、兴趣爱好，争取每天自学不少于1小时，拓展知识面，培养健康文明的生活方式和良好的学习习惯。
二、坚持制度
在几次组织部检查中发现各支部存在三会一课制度执行涣散、发展党员程序混乱、各种会议记录欠缺、记录不实不详等严重情况。
（一）严管理
1、严格执行三会一课制度。“三会”：就是定期召开支部党员大会、支部委员会、党小组会。“一课”：就是按时上好党课。支部党员大会，每季度至少召开一次。支部委员会，一般每月召开一交。党小组会，一般每月召开一至两次。上党课，一般每季度安排一次。
2、严格执行党员发展制度。
“五个一”。收到入党申请书后，一个月内派人同入党申请人谈话。党支部每半年对入党积极分子进行一次考察。基层党委每年对入党积极分子队伍状况作一次分析。对经过一年以上培养教育和考察、基本具备党员条件的入党积极分子，在听取党小组、培养联系人、党员和群众意见的基础上，支部委员会讨论同意并报上级党委备案后，可列为发展对象。预备党员的预备期必须满一年。
“五个二”。给入党积极分子指定一至两名培养联系人。发展对象应当有两名正式党员作入党介绍人。两次重要会议，支部委员会讨论接受预备党员；支部讨论能否转为正式党员。两个记录，接受为预备党员和党员转正会议记录程序合法，记录详尽。两场培训，入党积极分子集中培训；发展对象短期集中培训，一般不少于三天（或不少于二十四小时）。
3、建立健全档案管理制度。一是各村（社区）党支部从必须具备三个专题记录本，一本三会一课记录本、一本支部会议记录本、一本村委会议记录本。记录人员需字迹工整，记录详细。二是规定专人专管资料归档工作。购买必须的办公用品，注意平时资料收集，并分级（上级、本级）、分类（党建、民生、调解、劳保等）归档。本年度开展的基层组织活动（如：党的群众路线教育实践活动、中国梦、创先争优等主题活动）应该单独归档管理。
（二）高标准
1、发展党员高标准。在符合条件的党员中优先发展35岁以下，大专以上年轻优秀党员。对三年不发展党员的支部给予通报批评。
2、党员管理高标准。一是每年开展至少开展一次党员民主评议，对民主评议中被评定为“差”的党员，党支部要结合平时掌握的党员现实表现，客观准确地认定不合格党员。不合格党员的标准：理想信念缺失、政治立场动摇、宗旨观念淡薄、工作消极懈怠、组织纪律散漫的。对于不合格党员予以限期改正、劝退、除名等处置。党员如果没有正当理由，连续6 个月不参加党的组织生活，或不交纳党费，或不做党所分配的工作，按自行脱党予以除名。二是建立详细的流动党员管理台账，要清楚流动党员外出情况及联系方式，有条件的支部应建立党员QQ群、微信群通过多种途径与党员建立联系，及时开展教育管理。对在家党员或外出党员中有违纪违规违法的，应及时上报镇党政办、镇纪委，对知情不报或瞒报、虚报的支部及支部书记，经查实，将给予相应处罚。
3、干部管理高标准。对全体镇村干部的总体要求是：不乱吃饭、不出风头、不乱发钱、不违规、不乱交朋友、不搞赌博。具体措施：对镇、村干部坐班、值班情况开展督查，对不到岗、迟到早退，工作不在状态的，要向各支部通报批评，并按50元/次进行处罚；干部中存在赌博、酗酒、打架斗殴等不良习气的，给予严厉批评教育，责令改正，限期不改予以辞退；各村（社区）要统一制作干部去向公示牌；村（社区）要推广执行干部签到制度；镇级各部门、业务窗口、各村（社区）要积极完善四个当天办理台账。
三、管好用好办公阵地
一是社区严格执行坐班制度，村严格执行值班制度，充分发挥办公室的作用，办公阵地应为群众提供一站式服务，村上的手续在村办公室就能一次性办好，不能办好的清楚告知办理程序。杜绝签字、盖章两头跑，或到干部家中、茶馆中办事的情况。
二是迅速完善好村（社区）公开栏，及时公示公开相关信息。
三是4月底前完成办公室院坝周边绿化工作。
四是抓好办公阵地日常维护工作，专人负责内务整理，专人负责办公设备维修，确保各办公室正常使用，特别是对外围办公设备，公开栏、国旗、院坝、绿化等要加强监督管理，确保不受人为损坏，及时更新维护。
五是切实抓好农家书屋免费开放工作，充分丰富群众精神生活，引导群众思想健康，生活文明。
六是村村建一支文艺队伍，不但要引导村村跳起坝坝舞，还要成为党委政府宣传政策的喉舌。
四、监督到位
（一）认真落实四议两公开一监督。“四议两公开一监督”工作法，即所有重大事项都必须在党组织领导下，按照“四议”、“两公开”、“一监督”的程序决策实施。“四议”即：党支部会提议、“两委”会商议、党员大会审议、村（居）民代表会议或村（居）民会议决议；“两公开”即：决议公开、实施结果公开。“一监督”即：村（社区）监委会监督。一是内容。凡是重大事务和与群众切身利益相关的事项，都要按照工作法决策、实施。二是责任追究制度。党支部书记是重大事项决策的第一责任人，对决策事项、决策程序、决议实施负有全面监督职责。三是档案管理制度。各村（社区）必须建立村务决策档案，由专人集中统一管理。对“四议两公开一监督”每个环节的内容、时间、参加人员、决策结果、执行情况、对执行中问题的处理情况等都应详细记录，并及时整理，分类归档，保存备查。四是民主监督制度。监委会负责监督本村（社区）重大事项是否按照“四议两公开一监督”工作法程序进行决策实施，严格审核把关，及时向群众公开评议监督内容。
（二）认真履行党委、纪委督查制度。镇党委成员对所驻的村（社区）党建工作即要充分发挥指导作用，更要发挥监督作用，对本村（社区）党建工作负连带责任。镇纪委对镇村干部作风监督要切实做到执纪严格，除例行检查外，还要加强抽查力度，做到事前不通知，事后不包庇。每月底以镇党委名义下发检查通报。被连续通报三次的村（社区）或个人，取消评优选先资格，被连续通报五次以上的村（社区）或个人该年度党建工作考核为不合格。 |
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