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| 索 引 号：008571270/2016-00061 |
主题分类：基础分类/动态/执法监督 |
| 责任部门：促进乡 |
发布机构：促进乡 |
| 发布日期：2016/11/24 13:34:52 |
关 键 字：廉政风险 |
促进乡廉政风险防范管理工作实施意见 |
为全面贯彻党的十八届和十八届三中、四中、五中全会和中央纪委全会精神，将“三重一大”事项若干规定措施细化分解到具体工作岗位，落实到每一个工作人员，拓展从源头上防治腐败工作领域，进一步增强反腐败工作实效，按照《仁寿县廉政风险防范管理工作实施方案》要求，结合我乡实际，制定如下实施意见。
一、实施目标
紧密结合我乡工作实际，通过查找风险点，制定防范措施，实施计划、执行、考核、修正四个阶段的工作，达到建立“以工作岗位为点、工作程序为线、监督制度为面，环环相扣的廉政风险防范机制”的目标。
二、实施范围
各村、乡级相关单位。重点是掌握决策、处罚、人事任免、行政审批、行政收费、资金使用、物品采购、工程建设、土地出让、司法等权利部门、岗位及相关人员。即：1、五个行政村。2、学校、卫生院、畜牧站、派出所、司法所、乡财政所，计生办、国土办、民政、社保所、农业服务中心、武装。
三、实施内容
主要是查找“三类风险”、构筑“三道防线”，着力构建廉政风险防范机制。
（一）“三类风险”。
1、查找思想道德风险。表现为理想信念动摇、政治素质较低；形式主义、官僚主义；脱离实际、弄虚作假、虚报浮夸；铺张浪费、贪图享乐；阳奉阴违、独断专行；以权谋私等。
2、查找制度机制风险，表现为未能根据改革发展和党风廉政建设的需要及要求，及时制定、完善相关制度；对于制度的执行落实缺乏约束力呵监督力，贯彻落实不到位，不能形成有效的规范化管理措施等。
3、查找岗位职责风险。表现为不履行“一岗双责”或履职不到位、不作为、玩忽职守、贻误工作或滥用职权、违反廉洁自律相关规定、利用职务上的便利谋取私利等。
（二）构筑三道防线。
1、第一道防线。制定前期预防措施，明确具体任务。
2、第二道防线。加强内部监控，建立风险监控网络。
3、第三道防线。警示、诫勉纠错和责令整改。
四、方法步骤。
（一）计划阶段
1、成立促进乡廉政风险防范管理工作领导小组。
组 长：刘 刚（党委副书记）
副组长：万勇（党委副书记、纪委书记）
成 员：唐松林（党政办主任）
熊建军（组织、纪检、宣传委员）
王尊一（财政所所长）
唐雪峰（派出所所长）
李雪红（综治办）
徐国军（信访办、司法所）
领导小组下设办公室。由万勇兼任办公室主任，成员熊建军、李雪红。
2、宣传动员。以会代训进行重点、专题培训。1元月份召开乡、村、社干部会。由纪委书记万勇进行牢固树立廉政风险意识的学习教育。
3、认真查找风险点。突出重要岗位。采取自己查、群众提、互相找、领导点，组织审等办法，找出可能出现腐败行为的风险点。
4、制定防范措施。一是加强廉政教育，坚持每周开展一次谈心活动，人文关怀；二是办事公开，坚持党务政务、财务、警务、校务公开，听证质询；三是公开承诺，述职述廉，民主评测。
5、及时汇总、公示、上报。
（二）、执行阶段。
1、前期预防。采用教育保护干部的态度开展系列有效防范活动。
2、中期监控。信息监测、信访举报、行政投诉、民主评议、定期检查、抽查监控。
3、后期处置。警示、提醒、诫勉纠错、责令整改。
（三）、考核阶段
单位定期自查。每月一次自查小结。半年一次自查总结，并上报。乡纪委进行阶段性检查和抽查，建立两级评估考核档案。
（四）、修正阶段。
根据评估考核结果，完善风险防范措施，总结推行经验，实施奖惩，建立廉政风险防范管理长效机制。
五、工作要求
1、强化领导，成立机构。乡党委政府成立领导小组，在党委政府领导下，组织协调、实施廉政风险防范管理工作。
2、精心组织、扎实推进。各村、各单位结合实际、及时成立领导机构，领导亲自抓，部门密切配合，上下齐心协力，齐抓共管。
3、建立健全制度，严格奖惩，落实责任追究制，乡党委、纪委加强督促检查，对工作落实不力的通报批评，严重的予以责任追究。 |
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