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| 索 引 号：008571182/2016-00015 |
主题分类：主动公开政府信息/综合政务/02A文秘工作/动态信息/其他 |
| 责任部门：始建镇 |
发布机构：始建镇 |
| 发布日期：2016/6/1 11:05:37 |
关 键 字：思想政治建设 |
中共仁寿县始建镇委员会思想政治建设反思报告 |
一、党建基本情况
全镇共有22个党支部，13个村党支部、1个社区党支部、1个机关党支部、5个事业单位党支部、一个退休党支部、一个派出所支部，共有党员1007名，其中女性党员185名，35岁以下党员193名，大专以上文化程度党员173名。
二、思想政治建设现状
1、党员队伍上“三低”，思想政治建设推进“下梗阻”，35岁以下党员占比19.1%，大专以上文化程度占比17.2%，女性党员占比18.3%，党员队伍组成上的”三低“不仅影响了思想政治建设制度的常态性坚持不到位，更制约了思想政治建设的实际成效。
2、保障机制上“三缺”，思想政治建设推进“中梗阻”。学习方法单一缺创新，单一宣读文件，组织观看先进或警示教育片，以会代训，党员不愿学、不爱学；工作保障无力缺资金，虽然今年来党建工作的支持力度越来越来大，但村集体收入不足，过去党建上欠账，村经费保障不足，硬件设施，多媒体现场式教育缺乏；制度建设不完善缺力度，学习机制、预防预警机制、宣传机制、保障机制虽然基本建立，但只是写在纸上、挂在墙上、讲在嘴上，缺乏强有力的监督、督查体制，思想政治建设工作措施不实、力度不大、效果不好。
3、工作认识上”三乱“，思想政治建设推进“上梗阻”。忽视忽略理论武装的指导、指引、矫正作用。党委班子认识乱，认为党建工作就是书记工作，和己无关，党建主体责任不求实、不务实、不落实，不愿、不想做思想政治建设；支部书记认识上乱，觉得思想政治建设属于意识领域的问题，看起来很虚、抓起来无力、做起来无效、评起来无据，干和不干，干好和干坏差距不大，效果不明显，不敢、不会做思想政治建设。党员认识乱，认为党建工作、思想政治建设工作是上层工作，基层党员，特别是农村党员，既不参政、又不议政，学不学习、思想政治水平高低关系不大，加上老党员多、文化水平低，集中学习很难、个人学习更难。
三、原因分析
1、思想不清，认识不到位， 抓党建整体氛围不浓，一是对思想政治建设的重要性认识不足，没有把思想政治建设的最为党建核心工作来抓紧、抓实、抓出成效，思想政治建设缺动力、定力、耐力；二是部分党员干部，特别是村主要领导干部，思想滑坡、信念动摇，没有真正起到先锋模范作用，没有真正做到“心为民所系、权为民所用、里为民所谋”，给思想政治建设工作带来较大负面影响；三是党建工作主要负责人，特别村（社区）支部书记，思路不清、目标不明、措施不当，不知道抓什么，如何抓，思维僵化、因循守旧，老眼光看待问题、老办法处理问题，不懂、不会开展思想政治建设工作。
2、素质不强 能力不到位，一是党员干部，甚至支部主要负责人，一般都年龄偏大、文化程度不高，对于思想建设工作，很多时候有心也无力；二是党员干部，特别是村级领导干部集中学习时间不多，自觉学习习惯没有，政策把握、知识储备都明显不足，很多时候有心无能；三是党员干部自律意识差，宗旨意识弱，依法行政、依法办事坚持不好，不能很好起到示范带动作用。
3、机制不畅 管理不到位。一是制度不健全，缺乏有针对性、可操作性的思想政治建设制度，工作无章可循，随意性很大；二是监督不完备，有的制度虽然建立了，但是形同虚设，落实不好、不到位，没有必要的、科学的、高效的督查机制、考评机制；三是责任不落实，目标责任、督查结果、考评成绩没有用好、用足，没有真正起到奖优罚劣、奖先惩后的作用。
4、方法不实 创新不到位。一是制度建立，唯上不唯下，没有做好调查研究，没有真正倾听基层党员意见、建议，喜欢照搬照套；二是工作推进，唯虚不唯实，方法单一、方法老套，没有很好的结合工作、结合实际、结合农村的新情况、新变化创新型开展工作、创造性推动工作，思想政治建设走马观花、流于形式。
5、经费不足 保障不到位。一是基层组织运行经费不足，党建经费占比又低，很多必要设备、必要的资料、必要的活动无法有效开展；二是软硬失衡，重经济民生轻党建思想依然存在，特别是在村级支部中，不愿意、不理解、不支持为思想政治过多投钱投物。
四、工作思考
1、从“三个事关”深思，全面提升思想政治建设新认识。“意识形态工作极端重要，事关党的前途命运，事关国家长治久安，事关民族凝聚力和向心力。”习近平总书记三个“事关”，站在党和国家全局的高度，指明了意识形态工作引领社会、凝聚人心、推动发展的强大支撑作用，道出了意识形态工作的根本性、战略性、全局性意义。思想政治作为党建工作重要内容、核心内容，就显得尤其重要，从“三个事关”上提升认识就是要：全面提升镇党委领导班子思想认识和政治定力，用共同的理想严格的纪律凝聚党委一班人和支部一班人，坚持共产主义理想信念，增强学习贯彻习总书记系列重要讲话的政治自觉，坚守全心全意为人民服务的宗旨意识，保持教育常态、知识常新、信仰常在，做到理论上清醒、政治上坚定、行动上自觉。
2、 从“马湖事件”反思，全面剖析思想政治建设的新瓶颈。马湖事件表面上看个别基层干部的问题，其恰恰暴露了镇党委对基层干部管理、教育、监督失之于软、失之于宽、失之于察、失之于常的习惯性问题，暴露了镇党委在思想政治建设中存在的思想病因、制度漏洞、责任缺失的常态性问题。一是政治思想过硬的用人标尺不严，重硬能力轻软实力，面对农村经济社会发展的新情况、新变化，面对基层组织建设的新要求、新任务，，面对从严管党治党的新形势、新常态，选拔任用干部仍是老眼光、旧思路，认为“搁得平”就是水平，放松了讲原则、讲规矩，认为“会找钱”就是能力放松了讲奉献、守纪律的党性要求，选人导向不清、选人标准不严、选人程序不实。二是抓严抓实党员经常性教育不够，重形式走过场。一方面，经常性思想教育坚持不够，主要表现在村（社区）基层党组织党内生活不正常，流于形式，“三会一课”组织生活定期开展坚持不好或随意性比较大，党委领导班子民主生活会谈工作不谈思想，开成表彰会、总结会甚至有时成吹捧会、庆功会，缺乏严肃认真的精神，查找差距、净化思想、及时提醒、解决问题的效果差。另一方面，经常的思想教育载体创新不够，面对党员干部思想上出料的新问题，缺乏有效办法和手段，与党员干部思想实际脱节，与党员干部工作学习结合不够，形式大于内容，针对性、实效性不强，从而导致部分党员干部精神缺钙、行为偏向。三是从严管党治党的政治弱化，一手硬一手软，个别基层组织建设薄弱的问题，最大根源是我们没有认真落实从严管党治党的政治责任。近年来，我们虽然建立了党员干部教育培训、述职评议、重大问题请示报告等制度，但是在思想建设上没有真正重视，执行上子江标准、不动真格，制度写在纸上、挂在墙上、将在嘴上，没有真正落实到行动上，党建工作述职评议结果运用不到位，党员群众监督流于形式，党建责任强调的多、逗硬的少；党建工作考核极力不够，党建责任压得不够实、不够严，这是明显的政绩观偏差、党建责任弱化。
3、从“六个从严”慎思，全面构建思想政治建设新常态。治国必先治党，治党务必从严。从严治党的关键在从严治吏，因此，不管是统筹推进党的建设和组织工作，还是全面建成小康社会、全面深化改革、全面推进依法治国，都务必坚持"六个从严"。
一是坚持落实党建责任从严。从严落实党委书记责任，切实加强领导班子建设，并加强对村（社区）党组织日常管理、办公经费和公共运行经费的管理，防止被挪用、私分、挤占；从严落实镇党委班子成员责任，切实强化党建主体责任，做好联系村、分管系统部门的教育、引导、监督工作；从严落实各村（社区）和镇级单位部门党组织书记责任，加强对群众的思想引导，坚持在惠民政策上做到公开公平公正，树立党在群众中的良好形象。
二是坚持思想教育从严。从严思想教育，解决好党员干部的"总开关"，方能打牢思想建党根基。通过理想、道德、纪律、形势、传统等教育，进一步解决了干部精神"缺钙"问题，有效地加强了党的自身建设。坚持从思想上武装全体党员，才能永葆党的先进性、纯洁性，才能有效增强践行党的宗旨的思想自觉，做到敢于尽责、勇于担当。
三是坚持干部管理从严。党员干部是全面建成小康社会、全面深化改革、全面推进依法治国的具体执行者、组织者、推动者，干部管理得好不好，直接关系到各项工作能否落到实处，对加强党的建设起着至关重要的作用。重点就是要严格执行“中央八项规定”和省、市、县关于强化干部廉洁自律的各项规定，以及镇党委制定的目标管理办法、项目办理办法、报告请示制度、责任追究制度、奖惩激励制度，营造风清气正的政治环境，进而提高党的领导水平和执政水平、夯实党的执政基础和执政地位。
四是坚持作风要求从严。作风建设没有休止符，从严作风要求不仅是当前一项重大政治任务，也是长期执政条件下加强自身建设的一项长期任务。只有坚持从严作风要求，切实转变领导作风和工作作风，才能真正践行好全心全意为人民服务宗旨，实现好、维护好、发展好最广大人民群众根本利益。作为我们当前就是要做好三个坚持：坚持反对“四风”规定、坚持四个当天要求：坚持主动作为创一流、为民服务当先锋指示。
五是坚持组织建设从严。从严组织建设的首要就是要从严人用人，按照好干部标准，"三严三实"要求，做到标准从严、程序从严、审评从严，认真把好选人用人观，真正形成“能者上、平者让、慵者下”的竞争激励态势，不断提升基层干部的综合素质和综合能力，不断增强党的方针政策的执行力。
六是坚持制度执行从严。严格监督，将制度落到实处，从而建立起让干部不敢腐、不能腐、不想腐的长效机制。通过从严执行制度，切实整治干部"乱作为、慢作为、不作为"，以及"庸懒散浮拖"的乱象。落实"两个责任"，强化查处惩治，特别在涉及民生惠民政策、项目建设、办公经费和公共运行经费，进行一次认真、全面、彻底的自查、督查，惩戒一批人、警示一批人、教育一批人。树立人人守法、事事依法的法治风尚，真正做到依责尽职，依法行政，依规办事。 |
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