 |
当前位置：首页 > 信息公开 |
 |
| 索 引 号：008571510/2016-00005 |
主题分类：主动公开政府信息/综合政务/02D电子政务/政府文件/报告 |
| 责任部门：双堡乡 |
发布机构：双堡乡 |
| 发布日期：2016/4/1 15:08:52 |
关 键 字：政府工作报告 |
双堡乡政府工作报告 |
2016-03-22 政府工作报告 （2016年3月22日仁寿县双堡乡第十八届人民代表大会第七次会议审议通过）
仁寿县双堡乡人民政府乡长 向 欣
各位代表：
我代表双堡乡人民政府，向大会报告工作，请予审查，并请列席会议的同志提出意见。
2015年工作回顾
2015年，我们在县委、县政府和乡党委的坚强领导下，在乡人大的监督支持下，在全体乡村社干部群众的共同努力下，紧紧围绕“强基础、兴产业、优环境”这一工作思路，团结一心，勤奋工作，圆满完成了乡第十八届人大六次会议确定的年度目标任务。
一年来，我们从抓学习、抓落实、抓经常入手，扎实开展了“三严三实”和“诚实做人、干净干事、务实担当”主题教育活动，对“慵懒散浮拖”陋习进行了专项整治；进一步完善了机关内部管理制度，打破了公务员、事业干部身份，实行了以能定岗；规范了村级财务管理，树立了群众关心的我们必须积极作为，群众认可的我们要经常作为，群众急盼的我们要创新作为的意识，村民幸福感明显增强，政府形象和社会满意度进一步提升。
一年来，我们稳中求进的推进产业结构调整，积极主动的向上争取项目资金，沉着冷静的应对安全维稳工作，全乡经济实现了增量提速、持续向好发展的既定目标。2015年，全乡实现地区生产总值15907.1万元，增长10%；全社会固定资产投资8274.66万元，增长11%；地方一般公共预算收入1200万元，增长7.8%；社会消费品零售总额1342.88万元，增长9%；农村居民可支配收入10339.65元，增长11%；村民储蓄存款余额12567.5万元，增长10%；城乡居民基本医疗保险参合率为95%；符合政策生育率为83%；人口自然增长率为3.4‰；全年化解乡级负债404万元。
回顾2015年，我们主要抓好了以下工作：
一、基础设施不断完善，村容村貌有新气象。一是坚持交通先行夯基础。全年向上争取“一事一议”项目4个，到位资金95万元，组织群众投劳、筹资90余万元，完成达摩、鱼箭、要武、官印四个村道路硬化8.6公里，切实解决了群众出行难的问题。二是推进全域安全饮水“进村入户”工程，由仁寿文林水厂承建，铺设乡村社供水管网70余公里，全乡六个村995户6000余人喝上了安全放心水，群众生活质量得到进一步提高；争取应急水源项目一个，在官印村投入资金10余万元，建提灌应急水池一个，彻底解决了官印村及周边群众生产用水难的问题。三是科学规划，民主评议，认真实施好村级公共运行经费。全年共投入资金40余万元，整治渠道13公里，新建及维修蓄水池18个，维修山坪塘12口，新修堡坎及挡土墙7000余平方米，投入16万元，用于城乡环境综合治理，卫生面貌得到了极大改善。四是推进“绿海明珠”建设，成片造林（含产业结构调整）690亩，四旁植树5万株，绿化乡村道路8公里，全乡绿化率达38%，捍卫了市级生态小区的荣誉称号。五是严格落实新《环保法》，扎实推进大气污染防治，农作物秸秆全面禁烧，空气质量优良天数达300天。六是深入开展城乡环境综合治理，农村生活垃圾治理通过国家验收，梁桥村被评为县级环境优美示范村。七是争取项目资金100万元，对双石牌坊周边环境进行治理，“节、孝”文化得到弘扬；争取国家农网改造专项资金400万元，对鱼箭、达摩、保华、官印四个村低电压台区进行改造，用电质量和用电安全明显好转。
二、民生工作全面完成，公共服务有新进步。一是严守底线民生，保障基本民生，改善重点民生。全年城乡居民社会养老保险覆盖5875人，实领人数3705人；城乡居民基本医疗保险覆盖16581人，新农合参合率为85.2%，老年险参保人数515人，小额人身意外险参保人数4652人。对城乡低保、五保、优抚进行专项清理，共清退和取消五保户23人，低保户91人，优抚8人，新增低保138人，新增五保12人，新增优抚1人。居家养老服务成功推行政府购买，购买人数163人，金额达4.89万元。完成危旧房改造120户。二是社会事业全面发展。深入推进教育强县战略，加大对学校在硬件上的投入和软件上的管理，让城乡教育得到均衡发展。继续推行计生工作社级起报制度，圆满完成了各项考核指标。大力实施医药卫生体制改革，推行“病情费用双公开”等制度，医疗管理服务能力进一步提升，患者综合满意度达95%以上。加强食品监管，对学校、敬老院、坝坝宴等人员集中的食品安全进行全程监督。超额完成征兵任务，兵源质量显著提升。8个村应急广播“村村响”工作全面建成。组织文艺骨干到县培训，带动各村文化活动形式多样的开展，丰富了农村群众文化生活。及时走访慰问困难群众和党员，将党的温暖送到他们心中。民族宗教、妇女儿童、老年人、档案方志、保密等工作也扎实推进。三是脱贫攻坚全面推进。按照“1593”脱贫攻坚要求，精准锁定贫困人口331户，895人。其中：“十三五”易地搬迁234户，623人，政策兜底171户，460人，产业扶持84户，120人，医疗救助213户232人。坚持因地制宜，因户施策，制定三年脱贫规划和近期脱贫计划，依照“五个一批”的要求，为实现率先目标打下坚实基础。四是社会管理全面加强。按照“三个必须”的要求，实行“一岗双责”和“党政同责”，深入开展安全隐患排查治理，扎实开展道路交通安全综合整治，全年无较大以上安全生产责任事故发生。社区网格化管理服务继续推进，社区矫正人员、吸毒制毒人员等特殊人群服务管理进一步增强。“五大五小”的信访工作理念使全乡信访总量明显下降。
三、产业结构调整有序推进，农民增收有新希望。全年共流转土地300来亩，全乡流转土地达900余亩，发展青见、不知火等种植大户9户；发展优质核桃种植大户5户，共计400亩，成立专业合作社9个，家庭农场主4户。积极推广两季花生种植，全年种植两季花生5000余亩，产值达800万元，种植户单项增收达800元以上。
四、法纪意识明显增强，政府服务有新提升。一是全面完成政府“权力、责任、负面”三张清单清理。坚持党委中心组和周一列会学纪学法制度，坚持民主集中制度，认真执行“三重一大”制度，遵守重大决策法定程序，坚持政府文件合法性审查、备案制度，及时公开各类信息，主动接受人大和纪委监督，主动办理代表建议12件。二是严格执行中央“八项规定”和省委、省政府“十项规定”，扎实开展“三严三实”专题教育。严格落实党风廉政建设责任，加大对重点领域的监管，“三公”经费持续下降。对办公用房、公务用车、津补贴、收受红包礼金，超标准接待和“慵懒散浮拖”等情况进行专项整治，强力整治乱作为、不作为现象。
各位代表！2015年各项目标任务的胜利完成，标志着“十二五”规划确定目标的圆满收官，这是县委、县政府和乡党委精心谋划、坚强领导的结果，是乡人大监督支持的结果，是乡村两级领导班子和各部门单位锐意进取、共同努力的结果，是全乡人民齐心协力、团结奋斗的结果。在此，我代表乡人民政府，向全乡人民以及所有关心、支持双堡乡经济社会发展的历任老领导、老同志，向关心支持和参与双堡建设发展的每位乡村社干部和各界朋友，表示衷心的感谢并致以崇高的敬意！
与此同时，我们也清醒认识到，我乡经济社会发展仍存在不少困难和问题：一是部分指标完成不理想，与年度增长目标有一定差距。城乡环境、交通、安全、环保、信访等不少问题仍经常反复。二是农业招商引资困难。全乡可利用的土地资源有限且分布零散，生产用水和交通运输难破瓶颈。三是公共安全问题仍然突出。我乡地理位置偏，森林面积大，交通安全和消防安全隐患多。四是民生热点问题引发的信访维稳压力大。特别是农村低保、精神病人、村社道路硬化、危房改造、安全饮水等问题还没有得到很好地解决。五是政府效能还需进一步提高。个别干部干事创业激情减弱，主动担当意识不强，一些工作不尽人意。
针对这些问题，我们将高度重视，深刻剖析，并探求破解之策，认真加以解决，恳请各位代表提出意见和建议。
2016年工作重点
2016年，是实施“十三五”规划的开局之年，是全面建设小康社会的关键之年，也是本届政府任期届满之年，我们一定要认真履职、善始善终、竭尽全力为人民服务。
今年政府工作的总体要求是：全面贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神，以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，认真贯彻落实习总书记系列重要讲话和省市县系列重要会议精神，主动适应经济发展新常态，紧紧围绕乡党委提出的“抓党建、强基础、兴产业、优环境、惠民生”这一工作思路，按照“稳中求进”的工作基调，树立创新、协调、绿色、开放、共享“五大发展理念”，保持发展定力，实现经济持续健康发展和社会和谐稳定。
今年经济社会发展的主要预期目标是：全乡地区生产总值增长9.5%；全社会固定资产投资完成9100万元；地方一般公共预算收入增长9.5%；一产增加值增长4%，三产增加值增长10%；工业增加值增长11.5%；社会消费品零售增长12%；农村居民人均可支配收入增长10%。
要实现上述目标，重点要抓好以下七个方面的工作：
一、扎实做好民生工程。加大民生投入，致力民生改善，实施十项民生工程。大力开展就业技能培训和农业生产技术培训；全面落实社会保险制度，加大对城乡居民基本医疗保险，小额人身意外保险和补充医疗保险的宣传力度，提高参保率；强化对城乡低保、五保、优抚和大病救助的管理，逐步完善社会救助体系，争取项目资金维修改造敬老院的居住条件；加大对农村散居五保户、农村低保、特困户、建卡贫困户居住条件的改善力度；加快推进全域安全饮水二期项目建设，实现天然气安装、网络、通信覆盖全域化；加强农村电网改造，完成保华、达摩、官印等村低电压台区变压器增容和线路改造，将其余村农电网纳入改造规划；依法维护农民工合法权益。
二、全面发展社会事业。深入实施教育强县战略，争取项目资金，改善办学条件，加强设备设施、师资力量配备和提高；稳步推进医药卫生体制改革，提高医疗服务能力；强化公共卫生服务均等化，预防控制重大传染性疾病；大力开展群众性文体活动，发展农村无线数字电视用户；积极推进食品安全责任保险；扎实推进“大群团”工作，做好计划生育服务工作；加强妇女儿童、老年人、武装、审计、档案、地方志、保密、民族宗教等工作。
三、深入推进脱贫攻坚。强力推进“1593”脱贫攻坚，严格落实脱贫工作责任制，用好管好扶贫项目、资金，精准实施“五个一批”减贫计划，全年实现脱贫77户，178人。突出市级贫困村基础设施建设和特色优势产业发展，确保完成易地扶贫任务，积极落实教育、医疗、金融等帮扶政策，把“六个精准”落实到村到户到人。
四、加强基础设施建设。积极向上争取项目和资金，整合各村公共运行服务费、文化经费和办公经费等，结合“一事一议”项目、“五小水利工程”项目、劳武高低渠高标准建设项目，扶贫项目、结对帮扶资金、维修改造资金、投劳筹资等资金，全年将硬化村社户道路15公里以上，整治维修渠道22公里以上，新建（含森林防火应急池）和维修水池50个以上，山坪塘防渗45口以上，规划新建提灌站4个，新修石河堰2处。加强对危险地段的安全隐患治理，做好堡坎和挡土墙的规划，重点整治地质灾害3处。进一步探索城乡环境综合治理办法，治理效果要提高。
五、优化产业结构调整。目前，我乡的产业结构调整已初具规模，各专业合作社和家庭农场主之间仍然“各自为政，单打独斗”，抵御和抗风险的能力不强。要实现农业增效、农民增收，就必须优化产业结构调整。一是在政策范围内，采取租赁、转包、入股、托管等多种形式推进土地经营流转，吸引优秀的成功人士回乡投资创业，发展适度规模经营。二是根据各村的地理环境和种养殖习惯，有选择性的进行结构调整，把种养殖业进行结构优化，严禁一哄而上。今年全乡将新发展柑橘400亩以上，种植两季花生6000亩以上，农民增收1000元以上。
六、创建安定和谐社会。加大网格化管理力度，强力整治辖区卫生和治安秩序；严格落实安全生产责任制，重点对企业、交通、地质灾害、食品卫生等安全生产隐患进行专项整治，打非治违；抓好防汛、森林防火等重点安全工作，确保排查处置、协调组织、物资储备，应急措施等落实到位。完善信访工作机制，严格落实“四个当天”和“五大五小”制度，推行阳光信访、责任信访、法治信访，依法有效化解社会矛盾。全乡要杜绝非正常访、越级访、集体访事件的发生，确保全年安全生产零事故，进京、到省、到市零上访的工作目标。
七、依法行政接受监督。严格执行政府“权力、责任、负面”三张清单制度，坚持“三重一大”事项集体决策制度；全面推进政务公开，突出对重大部署、重点项目、重要工作的全程跟踪、督查、问责，延伸扩大审计监督范围；深化“慵懒散浮拖”专项整治，进一步转变作风，营造优质、高效、透明的政务服务环境；深入开展“三严三实”主题教育，不断增强群众感情、公仆意识和实干精神；严格落实党风廉政责任制，筑牢思想防线，认清法纪红线，坚守言行底线，健全惩治和预防腐败体系；认真落实中央“八项规定”，严格执行财政预算，严控“三公”经费支出，规范公务接待，主动接受乡人大和纪委的监督，主动接受人民群众和社会各界的舆论监督；坚决查处各类违纪违法案件，以良好的政治生态凝聚人心、共谋发展。
各位代表，站在新的历史起点，面对全乡人民的期盼，让我们在县委、县政府和乡党委的正确领导下，在乡人大的监督支持下，紧紧依靠全乡干部群众，凝心聚力惠民生，奋力拼搏促跨越，全力以赴做好今年各项工作，为夺取仁寿国家级全域天府新区建设新胜利而努力奋斗！为建设法治、和谐、幸福、美丽双堡做出更大的贡献！ |
| |
|
|
|
