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| 索 引 号：008570323/2016-00013 |
主题分类：主动公开政府信息/文化、新闻出版广电/12A文化/政府文件/通知 |
| 责任部门：县文化广播影视新闻出版局 |
发布机构：县文化广播影视新闻出版局 |
| 发布日期：2016/3/7 14:29:38 |
关 键 字：工作要点 |
仁寿县文化广电新闻局关于印发《仁寿县文化广电新闻出版局2016年工作要点》的通知 |
2016-03-04仁文发[2016]4号 各镇乡宣传文化社会服务中心，机关各股室、部、中心，局属各单位：
《仁寿县文化广电新闻出版局2016年工作要点》已经局党组研究通过，现印发你们，请结合实际，认真抓好落实。
特此通知。
仁寿县文化广电新闻出版局
2016年3月4日
仁寿县文化广电新闻出版局
2016年工作要点
2016年是“十三五”开局之年，全县文广新系统要深入贯彻落实党的十八届三中、四中、五中全会精神和县十二届六次党代会精神，紧紧围绕“文化强县”战略目标，坚持以人民为中心的工作导向，坚持以改革创新为动力，坚持以项目推进为抓手，坚持重心下移抓基层，主动作为，争创一流，奋力推进我县文化大发展大繁荣。
全县文广新系统主要目标是：
1.公共文化服务体系建设：建设公共文化服务项目6个，完成投资计划1027万元；建成幸福美丽新村（社区）文化院坝200个，省级示范乡镇综合文化站1个；打造6个省级示范村（社区）书屋；全县开展文化活动900场以上，群众参与文化活动不少于120万人次；全县公共文化服务机构每周免费开放不少于40小时；新发展农村无线数字电视用户1万户；新建农村公益电影固定放映点18个，放映农村公益电影6192场;做好516个广播村村响设施设备和4630套村村通设备的运行维护工作。
2.文艺队伍和文艺创作：全县群众文艺队伍达到680支，群众文艺骨干人数达到9400人，群众文艺指导员达到300人；培养乡土文化能人65名以上；创作文艺作品15件以上，获省级以上文艺奖4件以上，获国家级文艺奖1件以上；选送40件以上广电节目参与市政府广播电视节目奖评选，获省广电优秀节目奖1件以上。
3.文化遗产保护：消防、安防项目1个，投资320万元；新维修项目1个，投资60万元；续维修项目1个，投资95万元；力争国家文物局立项1个；申报省级非遗项目1个，公布市级非遗代表性项目2个以上，公布县级非遗代表性项目4个以上。
4.文化产业：完成项目投资6.55亿元,其中新建项目3个，续建项目2个；系统内文化产业经营收入达到3.336亿元，增速15%以上；文化经营单位增加35家，新增就业岗位350个；作品版权登记200件。
5.文化市场执法：书记信箱、县长热线、12318举报办结率100%；省及以上重大案件和优秀案卷2件以上；力争不发生行政复议，确保行政诉讼零败诉。
6.行政综合管理：实现无违纪违法案件、无安全责任事故、无到省进京上访“三零”目标。
一、强力推进公共文化服务体系建设，加快文化事业发展
（一）建立公共文化服务制度体系。制定《关于加快构建现代公共文化服务体系实施意见》、《关于做好政府向社会力量购买公共文化服务工作的实施意见》，推进公共文化服务标准化、均等化。积极申报全省现代公共文化服务体系示范县。做好各级公共文化服务机构免费开放工作，建立健全免费开放保障机制。以县文化馆、图书馆为中心推进总分馆制建设。
（二）加强文化基础设施建设。加快推进数字化文化馆、数字化图书馆建设。继续实施文化扶贫惠民行动，全面实施幸福美丽新村（社区）文化院坝建设，完成黑龙滩省级示范综合文化站和18个农村公益电影固定放映点建设；实施地方广播电视节目无线数字化覆盖工程，新建1个乡镇星级电影院，新建1个500W高山台站，大力发展地面无线数字电视用户，建设农村广播电视公共服务网点；加强乡镇综合文化站、村（社区）文化活动室、农家书屋、社区书屋管理，着力打造省级示范书屋，完成出版物补充更新、电子阅报屏、村阅报栏建设。
（三）广泛开展群众性文化活动。继续打造“仁寿大舞台”等群众文化活动品牌，组织开展群众性节日民俗活动和面向贫困村的文化扶贫、送文化下乡活动。在中央水体公园、湿地公园开展常态化文艺演出，举办每月一场陵州大讲堂。组织参加全省第二届广场舞大赛。鼓励社会力量举办文化惠民活动。结合“4.23世界读书日”，大力开展全民阅读、科普知识宣传等活动。完成农村公益电影放映任务，推进学校电影放映工作。
二、强力推进文化遗产保护传承，彰显仁寿文化内涵
（四）着力抓好文物保护。重新划定文物保护范围，编制保护规划，做好项目储备和争取国家和省立项工作。完成牛角寨石窟安防系统建设、双堡牌坊环境整治和风貌改造后续工程；做好甘泉寺维修及环境整治项目储备；完善奎星阁展陈工作。抓好工程建设发现的地下文物抢救性发掘工作。全面完成第一次全国可移动文物普查工作。加强民间文物、艺术品征集工作。强化文物安全工作。
（五）切实开展“非遗”保护。制定《仁寿县非物质文化遗产保护管理办法》。加大对民俗、民间艺术、传统工艺、老字号、名特产等非物质文化遗产的挖掘、保护和传承力度，申报一批省市级非遗保护项目。做好省市级非遗项目传承人、省市级非遗传承人骨干培训基地申报工作。组织参加眉山市首届非遗摄影大赛、第二届“民间文化技艺”广场汇活动，组织我县非遗项目积极参与国内外重大非遗展会、展演活动。
（六）认真抓好古籍保护。加强古籍善本的收集、整理、修复工作，建立古籍数字资源库。
三、强力推进文化产业发展，促进文化市场大繁荣
（七）实施项目带动战略。新建横店院线、仁寿博物馆、花井沟等文旅项目，继续抓好黑龙滩长岛国际旅游度假区和一文印务生产线技改项目，确保完成项目投资6.55亿元。包装、储备一批文化产业项目，完善重点文化产业项目库，积极参与招商引资推介活动。
（八）发展有形市场。大力扶持横店影院、索盟书店、童话KTV等文化企业发展壮大。全县广电网络收入实现0.45亿元。引导互联网上网服务营业场所有序发展。鼓励大型歌城转型升级，做好“个转企”工作。试点文化娱乐场所参与社区、乡镇公共文化服务，推进新业态、综合业态发展。扶持“仁寿大舞台”艺术团、石鲁艺术团等演艺单位做大做强，推动农村民营文艺表演团体规范发展。引导发展文化商业综合体。
（九）鼓励大众创业。开展作品版权登记工作，扶持小微文化企业发展。推进仁寿彩陶、仁寿石刻等文化产品出口创汇。建立文化产业经营管理人才库，抓好人才培训。组织申报省、市文化产业发展专项资金。加强与商务、旅游、投资促进等部门的衔接，抓好文化产业统计工作，做到应统尽统。
四、强力推进文化立人，丰富群众文化生活
（十）加强文艺队伍建设。制定《关于加强文艺人才队伍建设的意见》，不断壮大我县文艺创作人才队伍。建立艺术团团员面向社会招聘体制，优化组合艺术团人才队伍。建立以城带乡联动机制，推进城乡“结对子、种文化”，提升基层公共文化服务能力。积极开展文化指导员工作，采取分类指导、重点辅导、集中培训的方式，对全县基层文化管理人才进行轮训，不少于360人次；推进“千人计划”文化艺术培训12期，参训人员不少于5000人次。
（十一）开展文艺创作活动。在文化馆建立2个艺术创作工作室，进一步完善激励措施，鼓励精品创作。组织文艺工作者开展4次以上文艺创作基层行采风活动和纪念建党95周年、长征胜利80周年主题创作展示活动。组织参加国家、省“群星奖”和“艺术节”等活动。组织参加全市第四届戏剧小品（小戏）作品比赛，推荐优秀作品参加全省比赛。组织参加第四届广播电视节目政府奖评选工作，组织参加全省第五届广播电视公益广告大赛和首届网络视听节目创作大赛。
五、强力推进市场与行业监管，确保文化市场安全
（十二）规范文化市场管理。开展落实文化市场政策法规和规范行政审批专项检查。完善文化行政审批项目清单和审批流程，动态管理审批事项，强化指导与培训，加强事中事后监管。健全互联网上网服务营业场所、“黑名单”退出机制。加强内资出版物、艺术品市场、艺术培训、复印打印、网络文化产品、演艺等业态管理。完成KTV年审工作，对不符合经营条件的坚决予以取缔。拓展文化市场技术监管与服务平台建设。加强行政审批人员和执法队伍行风作风建设，提升服务水平。
（十三）加强文化市场综合执法。建立文化市场检查双随机机制。进一步完善执法程序，规范执法文书，提升执法办案水平。完善互联网上网服务营业场所电子实名登记，加强对互联网上网服务营业场所接纳未成年人、擅自从事营业性演出、歌舞娱乐场所违禁曲库的执法力度。进一步落实好安全隐患、无证经营、超范围经营和违规经营检查制度，创建平安文化市场。
（十四）开展“扫黄打非”专项行动。深入实施“清源”、“固边”、“净网”、“秋风”、“护苗”等专项行动，完善网上“扫黄打非”格局，集中查办一批有影响力的大要案。深入开展“扫黄打非”进社区、进乡村、进学校。开展净网、剑网专项整治，严厉打击网络淫秽、盗版、侵权等违法违规行为。
（十五）加强行业监管。全面贯彻实施新《广告法》，加大违规广告管理查处力度。组织参加全省第四届广播电视绿色频率频道创建活动。继续开展非法卫星地面接收设施和非法电视网络接收设施整治工作，规范IPTV节目内容传输秩序，严厉打击查处非法“黑电台”。加强安全播出保障体系建设，规范有线广播电视运营服务行为，提高服务质量。加强网络视听节目和出版物监管。实施出版物内容审读和质量检查。开展中小学教辅教材市场整治行动。加强文化市场行业自律。
六、强力推进自身建设，为“文化强县”提供强力保障
（十六）加强党的建设。落实好党建工作责任制和党组意识形态工作责任制，坚持党建工作抓常、抓细、抓长。加强领导班子和干部队伍思想政治建设，深入学习习近平总书记系列重要讲话，强化理论武装。按照“忠诚、干净、担当”的要求，严明政治纪律和政治规矩，深入践行“三严三实”要求。加强机关基层党组织建设，继续发挥文化、广电“两支队伍”作用，扎实开展扶贫攻坚、直接联系服务群众、“走基层、解难题、办实事、惠民生”活动。
（十七）加强党风廉政建设。聚焦主业主责，压实“两个责任”。坚守责任担当，切实落实好“六张清单”。坚持零容忍，加强执纪监督。严把项目招投标关、文化领域专项资金监督关、干部选拔任用关，加强对行政审批、工程建设、政府采购、大型活动等重点环节和关键部位的监督。强化党风和党纪教育，严格落实“四个当天”制度。
（十八）加强干部和人才队伍建设。组织各类培训，提高全县文化工作者和基层文化人才的能力素质，加大对全系统干部特别是年轻干部的培养力度。配齐配强各级公共文化服务机构人员，加强干部日常管理监督，进一步理顺文化服务部人员管理体制，巩固广电体制改革成果。
（十九）加强行政效能建设。坚持依法行政，实行文化行政决策前合法性审查。强化预算管理，坚持财经纪律，加大向上争取项目资金力度，及时落实文化惠民资金。办好“文化仁寿”网站，加大文化宣外力度，加强信息工作。做好工、青、妇等群团和安全、保密、信访、档案等机关事务工作。 |
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