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| 索 引 号：008571860/2015-00058 |
主题分类：主动公开政府信息/综合政务/02Z其他/动态信息/其他 |
| 责任部门：四公镇 |
发布机构：四公镇 |
| 发布日期：2015/11/25 11:17:26 |
关 键 字：扶贫攻坚 |
四公镇三洞村扶贫攻坚初步规划 |
一、基本情况
四公镇三洞村地处仁寿县东南部，幅员面积9.2平方公里，村民居住分散。辖区共有8个村民小组，625户，2309人，其中党员61人，劳动力1430人，外出务工850人，富余劳动力109人。耕地2740亩（其中水稻1828亩、蔬菜110亩、青见50余亩、油茶树100余亩），人均占有粮食180公斤，养殖业以养猪、养鸽为主，有年出栏100头以上的养猪大户1户，年出笼1000对以上的养鸽大户3户，是传统的农业村。全村社会治安良好，全年无刑事、治安案件发生，无涉稳遗留问题。2013年末建档立卡农村贫困人口82户253人，贫困发生率11%。2014年减少贫困人口19户42人，目前尚有贫困人口61户211人，贫困发生率9%，2014年三洞村农民人均纯收入6548元，比全县人均低3414元。
干部驻村帮扶情况：三洞村第一书记为镇党委副书记徐勇，扶贫攻坚工作组成员有镇劳保所所长蒋建忠、农经员高慧、党政办工作员王锦利。
村干部有：支部书记肖秀英、支部副书记蒋兴安、村主任陈德全、文书蒋汉勇、妇女主任周建英。
二、致贫原因分析
（一）文化素质低致贫。从村里211民贫困群众的文化结构来看，文盲和半文盲约占35%，小学文化约占63%，初中及以上文化程度约占2%。文化知识的缺乏导致群众思想守旧，缺乏创新意识。一些贫困户生活困难，消极悲观，听天由命思想严重，缺乏脱贫信心和勇气；有的两手朝上，依靠国家救济，“等靠要”思想在个别人身上依然存在；有的观念保守，不愿接受新技术，甘愿受穷。
（二）自然条件差致贫。由于三洞村地处丘陵山区，辖区范围大，全村基础设施条件差，抵抗自然灾害能力不强。一是严重缺水，因三洞村不受黑龙滩水，主要靠水库蓄水满足群众的生产生活用水，若遇上干旱年，群众生产生活用水都很困难，靠天吃饭的日子让群众不能有更好的发展。二是居住条件差，全村土墙房屋数209户，占全村总户数的33%，危房户38户。三是通讯质量差，三洞村7、8组手机信号时有时无，无互联网，一定程度上阻碍了群众接收新知识的速度。
（三）年老多病致贫。个别家庭成员年老体弱，或患大病，或患慢性病，或丧失劳动力，而亲戚、儿女无能力资助和赡养导致贫困。虽然现在可以通过农村合作医疗和民政救助缓解经济压力，但高额的医疗费用如无底洞，依然是此类家庭沉重的负担。
（四）劳动力缺乏致贫。部分家庭主要劳动力有重大疾病，严重缺乏劳动力，只能靠传统的种植业为生，产出的农产品又外销困难，导致家庭困难。
（五）因学致贫。有的家庭因同时有两个子女读书，高额的学费导致家庭贫困。
（六）其他原因致贫。有的由于自身能力素质较低，致富本领不强，只能靠种几亩田土、打小工养家糊口；有的因天灾人祸使本来富裕的家庭被掏空家底而陷入困境等。
三、发展目标
按照市委对仁寿县扶贫攻坚工作提出的“三年基本完成，一年巩固提高”的目标，通过全面实施和推进结对帮扶、产业扶持、教育培训、农村危房改造等举措，确保三洞村2017年底之前61户211人贫困人口得以全面脱贫，全村人均纯收入逐年增加，按期摘掉贫困村帽子，使群众发展信心和幸福指数得到明显增强。
四、2015-2017年规划建设内容
（一）产业发展规划
1、种植业
引进业主，采用土地双挂钩政策，把村里的土地都利用起来发展规模产业，减少村民单一种植无销路的风险。
2、养殖业
通过现有的养殖大户，带动有意愿的群众大力发展养殖，力争发展5-7户养殖大户，引进新品种，尝试养殖经济效益高的黑猪品种，并力争全年生猪出栏量达到3000头以上。采用地理优势，发展林下养殖，出栏跑山鸡6000只以上.
3、劳务产业
以有组织输转为主要方式，集中组织技能培训，每年输转短、长期劳动力400人次，帮助农民增收。
（二）基础设施规划
1、水利建设
维修村75kw提灌站2座，整治沟渠5公里（其中溢洪道500米）。整治山坪塘15口（1组3口，2组2口，3组2口，4组1口，5组2口，6组3口，7组2口，8组2口），新修山坪塘6口（2组1口，3组1口，7组2口，8组2口），蓄水池防渗3口（3组1口，5组1口，8组1口）
2、全域安全饮水工程
依托县委、县政府打造的全域安全饮水工程，解决全村400户1500余人的饮水问题。
（三）贫困户脱贫
对前期识别出来的贫困人口，建立精准扶贫对象管理档案，确保每户贫困户有1名干部帮扶。按照“一户一策”、“五个一批”要求制定年度目标、阶段计划和帮扶措施。针对贫困户实际，对61户建档立卡贫困户实施精准扶贫。实现扶持生产和就业发展51户，移民搬迁安置40户，医疗救助帮扶40户，低保政策兜底7户。
五、2015年工作打算
1、维修村75kw提灌站1座，整治沟渠3公里（其中溢洪道500米）。
2、发展蔬菜种植100亩以上。
3、新建猪圈舍300平方米，发展养殖大户2户，规模500头以上。 |
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