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| 索 引 号：008571457/2015-00009 |
主题分类：主动公开政府信息/综合政务/02D电子政务/财政信息/财政预算决算 |
| 责任部门：鸭池乡 |
发布机构：鸭池乡 |
| 发布日期：2015/6/4 16:15:31 |
关 键 字：报告 |
鸭池乡2014年财政预算执行情况和2015年财政预算（草案）报告 |
2015年3月27日在仁寿县鸭池乡第十七届人民代表大会第五次会议上
仁寿县鸭池乡人民政府副乡长 张建明
各位代表：
我受乡人民政府的委托，向大会报告鸭池乡2014年财政预算执行情况和2015年财政预算草案，请予以审议：
一、关于2014年财政预算执行情况
2014年，在乡党委、政府的正确领导下，全乡人民共同努力，全乡经济继续保持平稳较快发展，经济运行质量进一步提高，在此基础上，财政预算执行情况良好，财政收入较快增长，重点支出保障有利，财政收支实现平衡。
（一）财政预算：
全乡财政一般预算执行的平衡情况，一般预算财力合计为284.09万元。其项目是：一是个人支出基数111.81万元；二是转移支付补助110.01万元。三是城乡环境综合治理14.84万元。四是交通费8万元。五是信访稳定经费3.6万元。六是工会经费0.31万元；七是民政定期定量补助2.76万元。八是五保支出32.76万。
（二）支出：
1、一般公共服务84.95万元。
2、社会保障和就业55.39万元。
3、医疗卫生9.45万元。
4、城乡社区事务：14.84万元。
5、农林水事务109.98万元。
6、住房保障支出：9.48万元
7、一般预算支出合计284.09万元。
（三）关注民生，部份重点惠农政策性补贴
1、粮食补贴：全乡综合直补面积达8240.51亩，每亩补贴128.45元，补贴资金105.85万元，粮食直补8240.51亩，每亩补贴12.37元，补贴资金10.19万元。水稻良种补贴3446.3亩，每亩补贴15元，补贴资金5.17万元；玉米补贴2526亩，每亩补贴10元，补贴资金2.53万元；小麦良种补贴5007.4亩，每亩补贴10元，补贴资金5.01万元；油菜补贴1107亩，每亩补贴10元，补贴资金1.11万元；全乡退耕还林补助面积383.4亩，补贴金额4.79万元。全乡共计补贴资金134.64万元。
2、情系百姓，实施民生工程
全乡五保户108人，资助生活补贴32.25万元，城市低保56人，资助生活补贴14.78万元，农村低保733人，资助生活补贴96.76万元，实施困难群众临时救助16万元，合计资助金159.79万元。
（四）完成国民经济和社会发展目标。
完成全社会固定资产投入4900万元，增速7.7%，GDP达到7905万元，比上年增长8%，社会消费品零售增幅完成2114万元，增幅4%，农民人均纯收入8224元，增长12%。
二、关于2014年的财政工作
2014年我乡财政部门以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，坚决执行党委重大决策部署，开拓进取，锐意创新，扎实工作，财政工作取得了显著成绩。
（一）始终坚持以科学发展观为统领，实现了财政与经济的良性互动，财政收支规模不断迈上新台阶。
（二）始终坚持以改善民生为重点，政府公共服务能力不断增强，政府公共支出占总支出的比重逐年提高，保障范围不断扩大，保障标准逐步提高，保障机制进一步完善。
（三）始终坚持以深化改革为出发点，财政管理水平不断提高，通过不断完善财政制度、机制，管理更加科学，运行更加稳定。
（四）加强“村财乡管”，对村级资金监管到位。第一，加强一事一议财政奖补工作，对全乡4个村6个财政奖补项目，总资金134.7万元进行了监管；第二，监督完成塘村、红英、永丰三个村活动场所建设，建设工程总资金109.5万元；第三，抓好村级公共运行维护项目试点工作，完善好项目资料，强化项目验收，做好报账工作。
（五）积极化解债务。2014年年初我乡个人借款余额187万元，年底我乡多方筹措资金32万元，向上级财政争取奖励政策补助资金155万元，全部化解本乡个人借款本金。
在肯定成绩的同时，我们必须看到我乡财政改革与发展还存在不少困难和问题。
一是财力不匹配，政府财力配置尚不够均衡。财政资金较为困难，财政预算难以安排。
二是所处的区域经济发展不平衡，区域财力水平差异较大，保障或促进公共服务的任务还相当艰巨。
三是政府债务负担仍沉重，应未付利息压力大，财政可持续发展仍然面临考验，对于这些问题，我们将认真听取代表们的意见和建议，采取有效措施逐步加以解决。
三、关于2015年的财政预算草案
按《会计法》和今年实施的新《预算法》，强化预算管理。预算是财政资金的总闸门和主渠道，是资金的水龙头，是遏制铺张浪费的关健。因此，要遏制预算草率、管理粗放、约束软化，效率不高的问题。要根据县财政下达的体制预算，按照“乡财县管”政策，积极稳妥、统筹兼顾、增收节支，留有余地的原则妥善安排。收入预算的安排与全乡经济发展相协调，支出预算的安排向公共服务领域倾斜，加大对三农、社会保障、公共安全及城镇建设和生态建设等方面的投入，为加快城镇发展，促进全乡经济社会事业快速发展，科学发展，又好又快发展提供坚强保障。
四、关于2015年的财政工作
财政部门将在党委政府的领导下，全面贯彻党的“十八届” 三中、四中全会精神，以邓水平理论和“三个代表”重要思想为指导，积极参与党的群众路线教肓实践活动，坚决落实党委重大决策部署，服务大局，开拓创新，扎实工作，为实现我乡经济社会事业加快发展，科学发展，又好又快发展做出新的贡献。
2015年乡财政部门将重点以下工作：
（一）大力促进经济发展。
切实加强农业基础地位，支持农田水利基础设施建设，提高农业综合生产能力，支持农业技术推广，促进农业产业化经营，认真落实粮食直补，综合直补，粮种补贴等支农惠农政策，贯彻落实政策性农业保险工作。
（二）确保惠农政策落实。
支持公共服务建设，推进场镇快速发展。支持公共卫生医疗服务，推进医疗卫生改革，实现新型农村合作医疗制度全面覆盖；推进社会事业发展，进一步落实好人口计划生育经费投入政策。
完善社会保障体系，全面建立和完善农村最低生活保障制度。加大公共安全投入，完善公共安全经费保障机制，加大产品质量和食品安全监管投入，支持检验检疫产品质量监管、质量抽查打假和专项整治工作。
（三）深入推进财政改革。
进一步加强财政监督。积极做好财政预算执行的监督工作，严格遵守中央“八项”规定，努力实施《乡财政资金监督管理实施意见》，反对“四风”，督促各级各部门加强管理，努力做到“资金运行不拐弯，支出标准不提高，支出范围不突破，资金使用不浪费”。
（四）促进财政稳健运行。
继续巩固收支平衡成果，抓住近年来财政发展的有利时机，大力推进化债工作，努力降低财政风险，建立和完善预算稳定调节制度，规范资金运行，确保资金的安全、有效，具体措施上注重七个方面的能力提高：
一是进一步拓展收入领域，提高财政运行保障能力。
二是进一步优化支出结构，提高服务社会发展的能力。
三是进一步关注民生，提高解决人民群众切身利益的能力。
四是进一步加大“三农”投资力度，提高新农村建设的能力。
五是进一步推进财政改革，提高科学管理的能力。
六是进一步强化财政管理，加强财政绩效审计，提高依法理财的能力。
各位代表，回顾过去，财政逐步进入良性循环，展望未来，财政面临新的机遇和挑战，做好今年的财政工作任务艰巨，意义重大，我们将在党委政府的正确领导下，团结奋进，开拓创新，扎实工作，为推进我乡经济社会快速发展，科学发展，又好又快发展做出新的更大的贡献。 |
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