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| 索 引 号：558220352/2015-00026 |
主题分类：主动公开政府信息/农业、林业、水利/06A农业、畜牧业、渔业/动态信息/工作动态 |
| 责任部门：眉山天府花海观光农业园区管委会 |
发布机构：眉山天府花海观光农业园区管委会 |
| 发布日期：2015/6/4 15:57:28 |
关 键 字：方案,制度,措施,服务,中国,规划,管理,产业,改革,开发,经营 |
稳投资促发展加快园区建设 |
今年以来，园区深入贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中全会精神，在县委、县政府的坚强领导下，在县级有关部门和乡镇的大力支持和配合下，紧紧围绕县委“高位提质、转型升级、创新发展”的工作基调，以“项目建设深化年”统揽园区各项工作，以招商引资为主动力，以项目建设为总抓手，有力促进了园区建设和发展。
一、1—4月投资完成情况
随着园区交通条件的改善和区位优势的凸显，城市资本、工商资本下乡步伐明显加快，为园区稳投资促发展注入了新的强劲动力。1—4月，园区累计完成项目投资1.73亿元，较去年同期的0.6亿元增长了180%，已完成全年目标任务2亿的86.5%。
二、进一步落实稳投资促发展举措
（一）加快开工项目建设进度
严格按照项目规划设计方案，优化施工安排，科学制定时间进度表，加快推进项目建设，确保项目如期建成。一是加快推进蝶彩花卉园扩建项目，进一步完善道路、配套水电气通讯等设施建设，加速花卉科技博览中心、花田观光体验区、湿地生态观光区建设；二是加快推进中国茶花博览园建设，进一步完善道路、渠道等基础设施建设，加速名贵茶花母本园、示范种植区、嫁接培育区建设。
（二）加快恰谈项目落地进度
加强沟通衔接，积极跟踪协调服务，加速现有恰谈项目的落地进度。尽快将已洽谈成熟项目如七彩生态农业博览园项目提交县项目委员会审议，力争早日开工建设；加快在谈项目谈判进度，力促早签约，力争早开工、早建设。
（三）加大招商引资力度
以园区总体规划为引领，紧紧围绕花卉园林主导产业定位，按照“一三产业融合、农旅联动”的基本思路，再精心策划包装一批项目，大力引导城市资本、工商资本到园区参与现代农业开发与经营，为拉动土地流转实施规模经营注入新动力，确保园区招商引资有大的突破。
（四）大力推进农村改革试点工作
1、大力推进农村土地经营权规模流转规范管理试点。积极支持、配合清水镇建立农村土地经营权流转服务中介组织，大力推进土地经营权流转，推动土地适度规模经营，努力构建与发展现代农业相适应的土地经营制度，着力破解“怎样种地”问题。与此同时，园区积极采取措施规范土地流转，防控经营风险。一是严把准入门槛。对流转土地的业主从资金实力、技术能力、经营管理水平、产业发展定位等进行综合评估后，再决定是否引进。二是规范土地流转行为。对园区内每宗土地流转均按规范程序进行严格监管，防止土地无序流转。三是建立风险保证金制度。园区就中国茶花园项目试点实行土地流转风险保证金制度，对承包方进行相应约束，为有效预防土地在流转后因经营不善而损害农户利益的风险发生。
2、大力推进涉农项目资金整合试点。积极争取整合新村示范县建设、全域灌溉、农村危房改造等涉农项目，重点支持清见园、蝶彩花卉园、中国茶花博览园等发展较好的企业，着力改善基础设施建设，提高农业综合生产能力，促进新型农业经营主体发展，加快园区企业转型升级步伐。
3、大力推进农村集体经营性建设用地流转试点。根据园区土地利用总体规划，按照“产权明晰、用途管制、节约集约、严格管理”要求，引导园区范围内农村集体经营性建设用地使用权有偿、有序流转，用于旅游、服务等项目，着力解决园区现代农业发展中所需的配套设施用地难题。
4、大力推进拓宽村集体经济收入来源改革试点。协调好清水镇政府以清见园、中国茶花博览园为试点，将财政资金支持建成的道路、水利等设施折股量化为村集体资产入股，增加村集体经济收入。
三、园区建设面临的困难
（一）建设用地瓶颈制约需破解。园区具有优越的区位条件，天府（仁寿）大道、三绕高速等重大交通基础设施建设，使园区交通更加通畅便捷、区位优势更加凸显，以现代花卉园林产业为鲜明特色的天府花海必将彰显其独特魅力，以“全域产业化、全域景区化、全域生态化”为发展目标，在大力发展高端花卉园区产业基础上，延伸产业链、拉长价值链、拓展新功能，大力发展农业休闲旅游，全力促进农旅联动发展，是园区发展的必然趋势。要发展农业休闲旅游，与之相配套的观光、休闲、旅游设施建设用地必不可少，建设用地的匮乏已严重制约了园区现代农业向旅游业的拓展。
（二）整合项目支持力度需加强。一是涉农项目整合力度不够。涉农项目少而散、进度慢、不合拍，不能及时解决业主最迫切、最急需解决的问题。二是公共配套设施不足。园区内水、电、气、通讯等公共配套设施建设严重滞后，导致部分项目建设进度缓慢。
今年是全面深化农村改革的一年，园区将紧紧抓住这一战略机遇，主动承接、积极引进符合园区产业发展定位的优质项目，加强规划引导，大力推进项目建设，力争早日把园区建设成为全域天府新区的现代农业示范基地、乡村休闲度假旅游圣地。 |
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