2014年度党员领导干部民主生活会工作方案
根据中共仁寿县纪委、县委组织部关于《<仁寿县乡镇、县级部门、园区2014年度党员领导干部民主生活会工作方案>的通知》（仁委组发〔2014〕90号）文件精神的要求，经乡党委研究决定，召开2014年度领导干部民主生活会。现特制定如下工作方案。
一、民主生活会主题
进一步巩固拓展党的群众路线教育实践活动成果，扎实推进领导班子及其成员整改措施落实到位，深入贯彻落实省委、市委、县委“两个意见”精神和深化中央第九巡视组反馈意见和群众路线教育实践活动问题整改工作精神。2014年度党员领导干部民主生活上，领导班子和党员领导干部要对照相关要求认真开展“五查”：一查领导干部收受红包礼金问题是否整改彻底。重点查看领导干部是否带头作出拒收拒送红包礼金的公开承诺，是否将遵守不准收受红包礼金规定情况作为领导干部个人事项报告、民主生活会和述责述廉的重要内容，是否加强党员干部日常监督和惩治，本地本单位是否还存在顶风违纪收受红包礼金行为。二查滥发奖金、工资、补贴问题是否有效解决。重点查看是否严格落实财政资金管理有关规定，严格执行津补贴、奖励性补贴、改革性补贴等政策；是否对本地本单位滥发奖金、工资、补贴等问题进行专项整治，切实解决乱发钱物行为。三查违规购置和使用车辆问题整改是否到位。是否建立健全公务用车管理制度，是否还存在公车私用、占用借用其他单位和个人车辆等问题。四查庸懒散浮拖等专项整治问题是否有效根治。对照省、市、县庸懒散浮拖等专项整治方案，重点查找是否找准本乡存在的庸懒散浮拖等突出问题，是否针对问题明确有效 整改措施、整改时限，并上下联动抓好整改落实。五查用人不正之风问题是否整改到位。要按照开展选人用人“6+1”突出问题专 项整治工作方案要求，重点查找有无拉票贿选、违规任用干部、跑官要官、说情打招呼、中层干部长期不按规定轮岗交流等问题。通过开展检查、自查自纠，切实解决“四风”、选人用人等突出问 题，进一步匡正行风政风，构建风清气正的政治生态。
二、实施步骤
2014年度党员领导干部民主生活会安排在 2015年1月上旬，会期为1 天。
（一）会前准备（2014 年 12 月下旬）
1.认真组织学习。围绕民主生活会主题，组织党员领导干部进一步学习党章，学习习近平总书记在教育实践活动总结大会上的重要讲话精神，学习省委、市委、县委“两个意见”精神和落实中央巡视整改暨教育实践活动整改深化工作精神，学习 省、市、县治理庸懒散浮拖等专项问题和选人用人“6+1”突出问 题专项整治工作方案精神，自觉把思想和行动统一到县委各项部署要求上来，为开好民主生活会奠定基础。
2.广泛征求意见。围绕“五查”，坚持问题导向，通过召开座谈会、发放征求意见表等形式进一步征求所属党组织、党员干部群众、党代表、服务对象对领导班子和领导干部个人的意见和建议。同时认真梳理纪检案件、信访等工作中平时反映的意见，连同征求到的意见原汁原味反馈给领导班子及领导干部本人。
3.普遍开展谈心。乡党委主要负责同志与领导班子每名成员之间、班子成员相互之间、班子成员与下属单位、村负责人之间，开展认真的、诚挚的、深入的谈心。谈心的主要内容是，征求对方对自己存在问题的意见和建议，特别是与平时有隔阂、有误解的同志谈心，沟通思想、交换意见，相 互谅解、增进共识。同时，主动接受党员、干部和群众的约谈。
4.撰写对照检查材料。乡领导班子及领导班子成员按照衡量尺子严、查摆问题准、原因分析深、整改措施实的要求，撰写对照检查材料。领导班子的对照检查材料由主要负责同志主持起草，并作为整改的依据，在一定范围通报。领导班子成员自己动手撰写个人对照检查材料。领导班子及成员对照检查的内容主要包括五个方面：一是说明教育实践活动整改落实情况；二是说 明庸懒散浮拖等专项整治问题整改落实情况；三是说明选人用人不正之风专项整治工作情况；四是存在问题及原因分析；五是今后的努力方向和改进措施。对照检查材料做到开门见山、直奔主题，重点突出、内容实在，剖析深刻、触及灵魂，防止把对照检查材料写成工作总结或述职报告。
5.及时向上报告。民主生活会召开 5 天前向县纪委、县委组织部书面报告民主生活会方案，会前及时与联系的县级党员领导汇报，邀请参加会议。
（二）召开会议
1.坚持一把手带头。民主生活会上，由乡党委书记胡润同志代表班子进行剖析。以树立标杆、向我看齐的态度，带头查找自身问题，勇于承担责任；带头坚持原则，敢于开诚布公地指出班子成员的问题，不回避矛盾更不上交矛盾。
2.深刻进行自我批评。坚持发扬整风精神，每名班子成员主动揭短亮丑，鲜明摆出存在的问题，对群众意见和上级点明的问题注意检查并作出实事求是的回应，从世界观、人生观、价值观深刻检查剖析问题根源，提出有针对性、实效性的改进措 施。
3.诚恳开展相互批评。从党委主要负责同志开始，每名班子成员在开展自我批评后，随即由班子其他成员逐一对其提出批评意见。批评和自我批评，坚持虚实并举、实事求是、出于公心、不马虎敷衍，注意方式方法，会前充分沟通和交换意见，取得共识或基本共识后，在会上进行交流，以利于达到“红脸出 汗”“团结—批评—团结”的目的。会议主要议程：
1、请联系我乡的县领导郭建英同志讲话。
2、乡党委书记对会议提出要求。
3、通报本次民主生活会征求到的对领导班子及成员的意见建议。
4、按先主要负责人，后其他班子成员的顺序，逐个发言，实事求是地进行对照检查，开展批评与自我批评。
5、上级领导点评。到会指导的上级党组织有关领导进行点评，指出存在的问题和努力方向。
6、会议结束时，乡党委书记进行小结。
（三）会后整改
1.实行承诺整改。针对征求的意见和民主生活会上查摆出来的问题，领导班子和班子成员有针对性地制定整改方案，作出整改承诺，明确整改落实责任主体、完成时限、具体措施和反馈渠道，一项一项整改到位。制定的整改落实措施和上一年度整改措施落实情况，在一定范围内向干部群众通报。、
2.报送材料。民主生活会召开后 15天内将领导班子及班子成员的对照检查材料、整改方案、民主生活会情况报告及民主生活会原始记录复印件报送县纪委、县委组织部。
3.注重正风肃纪。坚持“惩前毖后、治病救人”的方针，对作风方面存在问题的党员干部进行教育提醒；对犯有错误的同志，鼓励他们主动讲清问题，勇于改正错误；对个别问题较多、群众反映强烈而又不作自我批评、拒绝帮助的干部，必要时进行组织调整；对发现的违纪违法问题，及时移交纪检监察机关或有关部门进行查处。
2015年1月12日 |
