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| 索 引 号：558220352/2015-00006 |
主题分类：主动公开政府信息/农业、林业、水利/06A农业、畜牧业、渔业/动态信息/工作动态 |
| 责任部门：眉山天府花海观光农业园区管委会 |
发布机构：眉山天府花海观光农业园区管委会 |
| 发布日期：2015/1/26 9:58:41 |
关 键 字：决定,制度,措施,服务,管理, |
花海园区2014年工作成效 |
一、强力推进土地流转，促进土地规模经营。按照“明确所有权、稳定承包权、放活经营权”的基本思路，大力推进土地经营权流转，推动土地适度规模经营，努力构建与发展现代农业相适应的土地经营制度，着力破解“怎样种地”问题。坚持两手抓，一手抓农村劳动力转移，大力推进“四个转变”，为促进土地流转实施规模经营腾出了空间、创造了条件；一手抓招商引资，大力引导城市资本、工商资本下乡参与现代农业开发与经营，为拉动土地流转实施规模经营注入了动力、提供了保障。与此同时，园区积极采取措施规范土地流转，防控经营风险。一是严把准入门槛。对流转土地的业主从资金实力、技术能力、经营管理水平、产业发展定位等进行综合评估后，再决定是否引进。二是规范土地流转行为。对园区内每宗土地流转均按规范程序进行严格监管，防止土地无序流转。三是建立风险保证金制度。由项目业主缴纳一定数额的风险保证金，在项目经营出现风险时用以支付农民土地租金。目前，园区已规模流转土地面积达1.35万亩，有力地促进了农业投入的增加和农业基础设施条件的改善，大幅度提高了土地生产效率。
二、强化扶持支持力度，培育新型农业经营主体。园区始终把培育新型现代农业经营主体作为发展现代农业、推进园区加快发展的首要任务来抓，着力破解“谁来种地”问题。一是营造良好环境。牢固树立扶持新型现代农业经营主体就是扶持农业、扶持农民、扶持农村的理念，破除各种阻力和障碍，切实落实好各项扶持政策和措施，为发展培育壮大新型现代农业经营主体营造良好环境。二是整合项目支持。积极争取整合各类涉农项目，优先支持新型现代农业经营主体从事规模经营的基础设施建设，不断改善生产条件。三是强化服务保障。园区积极发挥统筹协调作用，为新型现代农业经营主体用电、用水、用地、融资等全力提供服务保障，努力消除其成长中的烦恼。四是鼓励支持创新。鼓励支持新型现代农业经营主体大胆探索创新，不断提高经营管理水平。积极鼓励清见示范园探索实施“资金、技术、土地、劳动折价入股”的新型股权模式和“责任到人、费用到人、奖惩到人”的高效管理方式。目前，园区已有农业企业、专业合作社、专业大户、家庭农场等各类新型现代农业经营主体27户，以家庭为单位的小规模经营模式正逐步向以新型现代农业经营主体适度规模经营模式转变。
三、积极推进农旅融合，提升农业综合效益。园区大力支持蝶彩花卉园依托花卉产业优势和交通区位优势，积极探索花卉种植业向观光旅游业发展，促进农旅融合，取得了良好效果。今年4月中旬开始，蝶彩花卉园积极开展鲜花采摘、农耕体验活动，吸引了大量游客前来观光、旅游，仅“五一”节3天假期就接待游客达2万人次，全年接待游客超过10万人次，鲜花采摘收入达150万元以上，比在成都花卉交易批发市场直接销售增收3倍以上。同时，蝶彩花卉园进一步配套完善旅游接待设施，自9月初特色餐饮和12月初接待中心开始营业至年底，餐饮收入已超过90万元。
四、积极探索新机制，保障农民利益。一是积极探索利益联结机制。园区选择清见示范园、蝶彩花卉园等产业基础较好、收益有保障的项目，在组建合作社的基础上，实行“土地流转入社、租金保底分红、盈利二次分红”，建立项目业主与农户双赢的紧密合作关系，确保农民利益。农民以流转土地入股合作社，合作社除保证租地农民每年有600斤大米/亩的保底收入外，还可享受每年的盈利分红，并优先满足租地农户进入基地务工。二是试点探索土地流转风险保证金制度。园区就中国茶花园项目试点实行土地流转风险保证金制度，对承包方进行相应约束，为有效预防土地在流转后因经营不善而损害农户利益的风险发生。
五、立足招强引优，优质项目顺利落地。2014年来，园区紧紧围绕“产业链、价值链、核心链”精心筹划包装一批项目开展招商，立足招强引优，积极参加中外知名企业四川行、眉山市“三大招商引资”等活动，成功吸引了北京东方园林、万润实业、今日集团、葵花药业集团、九旅集团等多家知名企业前来园区进行投资考察。成都世博图文有限公司和广西猛龙茶花园共同投资建设的中国茶花博览园项目已顺利开工；四川恒杨农业投资入股的蝶彩花卉园项目已完成一期工程建设；贵阳忠辉集团投资的七彩生态农业园项目已完成了土地流转，正在进行项目前期规划设计；九旅集团投资的栖龙湾国际农业休闲养生中心和花井沟农业旅游度假区项目正加速开展前期工作。 |
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