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| 索 引 号：008571641/2014-00030 |
主题分类：主动公开政府信息/组织机构简介/01A政府/概况信息/其他 |
| 责任部门：元通乡 |
发布机构：元通乡 |
| 发布日期：2014/12/23 11:03:14 |
关 键 字：机关,文件,意见,规定,方案,制度,措施,服务,审批,政府信息 |
关于切实解决行政行为不规范问题专项方案 |
2014-08-08 根据省委、市委、县委第二批教育实践活动整改落实、建章立制环节有关要求，为进一步深化正风肃纪 “9+3+6”专项整治方案，现结合元通乡实际制定如下方案：
一、目标任务
认真贯彻落实中央、省委、市委和县委关于开展专项整治、深化正风肃纪的部署要求，进一步深化行政审批制度改革，规范和优化行政执法程序，改进和创新行政执法方式，强化对行政权力运行的监督制约，严肃查处行政执法中的违法违纪行为。
二、责任分工
牵头领导：党委书记 沈永
责任人：张良云、邱波静
整改时限：2014年9月底前
三、工作措施
（一）深化行政审批制度改革。
一是继续做好行政审批事项清理工作，不断深化行政审批制度改革，加强行政审批项目动态管理，对国务院、省政府、市政府、县政府下放、取消和保留的行政审批项目做好对接和管理工作；二是清理行政审批前置条件。无法律法规规章依据的行政审批项目前置条件，原则上一律取消；确需保留的，报县深化行政审批制度改革领导小组审定。严格控制各类年检、年审和注册，清理减少行政事业性收费，规范中介服务行为。三是推进和完善并联审批。推进县政务服务体系建设和联网运行，实现“一窗进出”。四是落实行政审批标准化要求。保留的行政审批事项和面向企业、个人的非行政许可审批项目、公共服务事项，行政机关出具的与行政审批相关的规划确认书、审查意见、批准文件等前置审批材料，进入政务服务中心规范办理。加强公共资源交易服务体系和标准化建设，提升公共资源交易现场管理和服务水平。
（二）规范行政执法行为。
一是落实行政执法人员资格管理和持证上岗制度，对聘用履行行政执法职责的合同工、临时工进行清理。二是贯彻落实《四川省规范行政执法自由裁量权规定》，严格按照规定严格执行。三是督促县级行政执法部门改进和创新执法方式，推行柔性执法，实现法律效果与社会效果的统一。四是在文化、农业、乡镇管理等领域推行综合执法。五是将环境保护、农业、林业、工商、质监、食品药品监管、文化新闻出版等领域的行政处罚案件信息作为政府信息公开的重要内容，在政府网站依法公开。六是严格贯彻落实《四川省行政规范性文件制定和备案规定》，从源头上保障行政机关依法行政。七是对案卷进行集中评查，加大对涉法涉诉案件、信访案件、行政复议、信访复核案卷评查力度，促进案卷档案规范化，法制化。改革完善行政复议体制，创新案件审理机制，按照“有错必纠”的原则撤销违法或不当具体行政行为。进一步巩固行政复议规范化建设成果，加大纠错力度。
（三）强化行政权力运行监督制约。
一是按照中共中央、国务院、省政府、市政府、县政府关于地方政府职能转变和机构改革要求，对行政审批项目进行全面清理，分期分批公布取消调整的行政审批项目目录。严格界定非行政许可审批项目范围，以规范性文件设定的非行政许可审批项目一律取消。二是全面完成行政权力清理规范工作，与省、市、县联网，包含行政职权目录、电子政务大厅、行政权力运行基础平台和行政权力运行监察平台的“一目录、一厅、二平台”运行系统，确保行政权力事项公开、行政权力运行透明、行政监察实时到位。三是加强对行政权力运行的监督检查，对行政权力应当纳入而未纳入平台运行的实行问责。
（四）严肃查处行政执法违法行为。
一是通过自查和公开征集意见的方式，梳理2—3件涉及公众利益、群众反映强烈的突出问题，有针对性地制定整改方案并进行公开承诺，公布整改结果，接受群众监督。加强督促检查，对整改不力的予以问责。二是组织专项监督检查行动，严肃查处行政不作为、乱作为问题。 |
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