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| 索 引 号：008571692/2014-00028 |
主题分类：主动公开政府信息/综合政务/02Z其他/动态信息/工作动态 |
| 责任部门：龙桥乡 |
发布机构：龙桥乡 |
| 发布日期：2014/12/22 15:21:35 |
关 键 字：部署大会 |
在龙桥乡党的群众路线教育实践活动动员部署大会上的讲话 |
2014-03-26 同志们：
经县委群众路线教育实践活动领导小组办公室同意，我们在今天召开全乡党的群众路线教育实践活动动员部署会议，主要任务是认真贯彻落实中央、省委、市委和县委党的群众路线教育实践活动会议精神，积极投身于教育实践活动，为促进我乡经济社会事业发展贡献力量。今天，县委第十四督导组组长、县委常委明宇，督导组常务副组长、县政协提案法群委主任吴茂林，督导组副组长、县安监局纪检组长谭洪春及督导组成员专门到会指导，稍后督导组领导将作重要讲话，我们要认真抓好贯彻落实。
按照中央、省委、市委和县委的统一部署，群众路线教育实践活动从今年3月开始，到9月基本完成。乡党委专门进行了集体学习，多次认真研究，结合我乡实际，制定了《关于深入开展党的群众路线教育实践活动的实施方案》。下面，根据中央、省委、市委和县委精神，我讲三点意见。
一、提高认识，将思想和行动统一到中央、省委、市委和县委的精神上来
群众路线是党的生命线和根本工作路线。全乡党员干部要深刻认识开展活动的重大意义，迅速把思想和行动统一到中央、省委、市委和县委的部署上来，以高度的思想政治意识和切实的实际行动自觉践行党的群众路线。
（一）开展教育实践活动是服务联系群众，密切党群干群关系的需要。密切联系群众是我们党最大的政治优势，是党的性质和宗旨的体现，是区别于其他政党的显著标志。在新的历史时期，党面临的执政考验、改革开放考验、市场经济考验、外部环境考验更加严峻，面临的精神懈怠危险、能力不足危险、脱离群众危险、消极腐败危险更加尖锐。开展教育实践活动，就是要增强广大党员干部的宗旨意识，把为民务实清廉的价值追求深深植根于党员干部的思想和行动中，始终坚持立党为公、执政为民的理念，以服务群众的实效赢得人民的支持和拥护，进一步巩固密切党群干群关系。
（二）开展教育实践活动是转变干部作风的需要。党的作风关乎党的形象，关系人心向背，关乎党的生命。我们党历来高度重视作风建设，在不同历史时期，以不同形式整顿党的作风，积累了十分宝贵的经验。开展教育实践活动，就是要贯彻党要管党、从严治党方针，解决好党员干部思想作风不纯、工作作风不实问题，对作风之弊、行为之垢来一次大排查、大检修、大扫除，实现自我净化、自我完善、自我革新、自我提高，进一步增强党的凝聚力创造力战斗力，转变工作作风，树立良好的党员干部形象。
（三）开展教育实践活动是促进全乡经济提质增效、转型升级的需要。当前，全乡经济正处于转型升级的关键期，开展教育实践活动，就是要教育引导党员干部坚定群众观点，坚持群众路线，深入贯彻党的十八大和十八届三中全会精神，省委“三大发展战略”、市委“两个率先”和“三四五”翻番目标。刚刚闭幕的县十二届四次党代会上，县委作出了创新推进全域天府新区建设、争创全省多点多极支撑示范县的部署。这一部署需要我们基层战线的党员干部，尤其是需要处于基层第一线的我们继续转变作风、真抓实干、凝聚合力、共同奋斗，促进全县经济提质增效、转型升级，为创新推进全域天府新区建设、争创全省多点多极支撑示范县的提供动力。
二、明确重点要求抓实重点环节，确保活动取得实际成效
按照中央精神，县委印发了我县第二批教育实践活动实施方案和7个指导意见，明确提出了搞好活动的目标任务和基本要求，具有很强的思想性、指导性和针对性。我们一定要认真学习领会，切实抓好贯彻落实。
（一）坚持五个贯穿始终。
一是坚持为民务实清廉主题贯穿始终。一切为了群众、一切依靠群众，坚持真抓实干、求真务实，自觉遵守党章，严格执行廉政准则，做到干部清正、机关清廉、政治清明。二是坚持“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”总要求贯穿始终。以党章为镜，摆问题、找差距、明方向。严明党的纪律，树立良好形象。要开展批评和自我批评，解决实际问题。要专项整治损害群众利益的不正之风和突出问题。三是坚持把握基本原则贯穿始终。认真落实“六个更加注重”要求，坚持正面教育为主，坚持批评和自我批评，坚持开门搞活动，坚持分类指导，坚持领导带头，确保教育实践活动不虚、不空、不偏、不走过场。四是坚持“五个结合”贯穿始终。统筹活动开展与深入贯彻党的十八届三中全会及中央一系列会议精神相结合，与落实省委“三大发展战略”和“两个跨越”重大部署，市委推进“三四五”翻番、加快“两个率先”进程相结合，与创新推进全域天府新区建设、争创全省多点多极支撑示范县相结合，与深化干部直接联系服务群众、“走基层”活动相结合，与改善民生、促进和谐、凝聚正能量相结合，确保两手抓、两不误、两促进。五是坚持“学先进、转作风、建阵地、惠民生”贯穿始终。学先进，就是要以兰辉、吴菊芬、岷东新区管委会等全国全省全市先进典型为榜样，比学赶超，共同进步；转作风，就是善于发现问题、解决问题，主动作为，争创一流，密切党群干群关系，巩固党风廉政建设成果；建阵地，就是加强村级阵地标准化建设，完善基础服务设施，建好“六本工作台账”；惠民生，就是创新“四种模式”、加快“四个转变”，着力解决群众最关心、最直接、最现实的利益问题。
（二）明确重点任务。
紧紧抓住反对“四风” 、密切联系服务群众、夯实底部，顺应群众期盼，回应群众关切，着力解决“四风”突出问题、关系群众切身利益的问题、联系服务群众“最后一公里”问题，切实把活动成效真正落实到基层，真正让群众受益。
（一）着力解决“四风”突出问题
按照中央、省委、市委、县委列出的“四风”具体表现，乡领导班子和领导干部要重点对照检查解决“机关化”现象严重，不关心群众冷暖，责任心不强，落实惠民政策缩水走样，得过且过、遇到矛盾绕道走，工作方式简单粗暴，弄虚作假；激励机制不健全、干部活力不足，乡干部“走读”、扎根基层不深、贴近群众不够，建设美丽乡村、新型城镇化能力不够，大学生村官滞留在机关、没有真正到村工作；安于现状、不思进取、当“维持会长”；对待群众态度生硬、语言生冷、缺少耐心，群众办事推来推去，高高在上，弯不下腰，群众诉求无处说、无处诉、无处解、无处办等问题。执法监管部门和窗口单位、辖区单位要重点对照检查解决门难进、脸难看、事难办，乱收费、乱罚款、乱摊派，不作为、慢作为、乱作为，滥用职权、吃拿卡要、执法不公；办事程序繁琐、办事拖拉；办事程序不公开、所需资料不告知，久拖不办；惠民政策不公开、不公平，搞优亲厚友等问题。村、“两新”组织等基层组织要重点对照检查解决软弱无力，服务群众意识和能力不强，办事不公；探索村级基层组织现代社会治理结构，解决集体经济薄弱、活动阵地未达标、缺乏服务群众的手段平台；活动阵地功能发挥不够，党的基本组织生活制度坚持不够，流动党员管理服务机制不健全等问题。各个党支部都要查找和整改组织涣散、纪律松弛、干部“走读”等问题。
结合龙桥乡实际，乡领导班子和党员干部重点对照检查解决对农村经济发展政策研究不深，深入村社、农户不够，服务群众不到位，分析研究产业发展优势、发展形势、发展趋势不深入；工作思维老套，工作方法简单，思想观念上的僵化，工作落实上的守旧；推动农村经济发展的创新能力不足、举措不到位等问题。乡执法监管、窗口单位、辖区单位还要对照检查解决个人主义严重，公私不分，办事凭人情、讲关系，不坚持原则，利用权力为个人或小圈子谋利益；深入村、社调研时间不多，直接面对面走访群众不够，对村、社干部和群众所需、所盼了解不透彻，自我感觉代替群众意见；学风不浓，宗旨意识不强，群众观念淡薄，衙门作风严重，部门利益至上，岗位责任弱化；缺乏干事激情，因循守旧、按部就班，庸懒散拖、推诿扯皮，遇到困难和问题绕道走，矛盾层层上交，事情层层批转，问题层层推脱等问题。村、“两新”组织等基层组织还要对照检查解决办事不公、任人唯亲，村民大会流于形式，对流动党员管理松散，“两新”党组织作用发挥差等问题。
二是着力解决关系群众切身利益的问题。坚持尽力而为、量力而行，切实落实党的各项民生政策，解决吃拿卡要、执法不公、推诿塞责等发生在群众身边的不正之风和腐败问题，解决拖欠群众钱款、克扣群众财物等与民争利的问题。一是解决农村电力不足问题。大力实施农村电网改造工程，向上争取农网改造工程，着力解决狮岭村电力供应匮乏、高峰期电压严重过低影响群众生产生活等问题。实现电力设施、设备更新改造无死角，改善其用电环境。二是解决群众安全出行问题。今年在全乡的村社道路开展道路加宽和道路安全整治工作，方便群众出行。三是解决基础设施和产业发展不配套问题。2014年，在星竹村、爱群村、尖柏村、狮岭村、君台村五个村全面村实施“五小工程”建设，对渠系、塘、库、堰、便道进行重点整治。四是解决生产方式滞后问题。今年将在双丰村、普塘村、星竹村三个村进行高标准农田建设项目，重点进行改土改田，加速实现农业产业化进程。五是解决基层运行维护问题。2014年，解决全乡11个村村级运行维护建设资金运行难题。六是解决基本保障问题。进一步完善农村养老保险、养老服务，转业军人及其亲属的优抚安置，就业促进等保障体系，帮助联系村、社解决“空巢老人”、留守儿童、残障人员、孤寡老人、低收入家庭等特殊困难群众的生产生活问题。加快推进“四个转变”，着力打造“以农为主，统筹城乡”，促进业主做大做强，提供更多岗位，让更多农民转化为产业工人，提高农民收入。七是解决损害群众利益问题。畅通群众诉求渠道，加强群众沟通，强化矛盾纠纷排查化解，切实解决安全稳定等问题，让群众增强安全感、提高满意度，切实感受到社会公平正义，努力把龙桥乡建成党群干群关系最好的单位之一。
三是着力解决联系服务群众“最后一公里”问题。按照县委总体部署，围绕推进统筹城乡，两化互动，大力发展蔬菜种植规模，打响品牌，培育业主，发挥协会功能，壮大龙桥“蔬菜之乡”；围绕推进产业转型升级，优化产业布乡，加快项目建设，加大基础设施建设，缓解行路、用水、用电难等问题；使干部和群众联系更紧密，更直接、办事更高效，让群众真正感受到教育实践活动带来的实惠和变化。深化干部直接联系服务群众工作，推动干部深入联系点联系户，帮助解决具体困难，加快“四个转变”步伐。广泛开展争创基层服务型党组织和争当为民务实清廉型党员干部“双争”活动，深入推进机关干部“走基层”、党组织和在职党员到村报到开展志愿服务、党代表联系群众和党员创先争优等活动，健全党员干部服务群众承诺践诺制度，改进直接面向群众的服务方式。加强对联系村和户的帮扶，不断完善帮扶计划，制定具体帮扶举措，采取村、社分级帮扶模式，对关系民生的电、气、油、通信等要素保障上加大对各相关单位的协调力度，着力解决影响村、社发展的基础问题。同时，在产业发展、业主培训、土地流转、协会带动等方面加大帮扶力度，促进全乡经济发展壮大。
四是开展人人动手转作风，关键时候解民忧活动。为切实实现党员干部作风进一步转变，党群关系进一步密切。我乡经过周密部署，以开展“人人动手活动”为载体，深入开展党的群众路线教育实践活动。一是“人人植棵树”。以创建省级绿化城市为契机，在3月植树节，组织全乡党员干部到村社植树造林，为绿化仁寿献礼。二是“人人送包肥”。关注群众小春生产，结对困难群众，实施送肥下乡、物资下乡等活动。三是“人人栽亩秧”。大战红五月，针对农村中劳动力短缺现像，组织党员干部进村入户帮助群众搞好生产。四是“人人种亩菜”。抓住被省上定为“万亩蔬菜基地”的机遇，继续发展我乡的蔬菜种植，在品种、信息、技术等方面全程为群众服务，全力打造“蔬菜之乡”。五是“人人建口池”。完善基础配套设施，在干旱缺水的村社，集中成片的蔬菜种植基地，要建造蓄水池，保证生产生活用水。六是“人人解难题”。在干部直接联系群众活动的基础上，党员干部要根据群众的现实困难，“结对子，想点子，找路子，促发展”，帮助群众脱贫致富，解决实际困难。
（三）抓好三个环节。
抓实三个重点环节。根据中央、省委、市委、县委要求，教育实践活动按照学习教育、征求意见，查摆问题、开展批评，整改落实、建章立制三个环节来推进，重点抓好五个方面的工作。一是打牢学习教育这个基础。要紧紧围绕解决世界观、价值观、人生观这个“总开关”问题，采取组织集中学，采取领导讲党课、专家作辅导、观看专题片、典型宣讲、实践课堂、警示教育、专题讨论、撰写心得体会等多种形式开展好学习教育。二是广泛听取意见。采取专题座谈、个别走访、问卷调查、设置意见箱等多种方式听取意见，主要要听取辖区内“两代表一委员”的意见；辖区单位和党员群众的意见；上一级党组织和有关职能部门的意见。三是开好专题民主生活会和组织生活会。要认真落实层级把关，认真撰写对照检查材料，乡领导班子要召开专题民主生活会，其他基层组织要开好专题组织生活会。要认真进行自我剖析，深入查找存在问题，从理想信念、党性修养、宗旨意识、纪律观念等方面深刻剖析存在问题，在此基础上明确整改措施和方向。要认真开展批评和自我批评，切实做到“五不”：不评功摆好、不马虎敷衍、不文过饰非、不发泄私愤、不搞无原则纠纷，既要揭短亮丑、动真碰硬，又要实事求是、出以公心，真正达到红红脸、出出汗、排排毒的效果。四是坚持早改真改严改。早改就是从活动一开始就立说立行、边学边改、边整边改；真改就是坚持思想问题和实际问题一起抓，大问题和小问题都不放过，有一件改一件，改一件成一件。严改就是严字当头，坚决查处发生在群众身边的不正之风和腐败问题，坚决整治特权病、冷漠病、懒散病、享乐病、挥霍病。五是抓好建章立制。教育实践活动有期限，但贯彻群众路线没有休止符，作风建设永远在路上。要强化制度意识，认真贯彻中央、省委、市委和县委出台的政策法规，印发《龙桥乡工作手册》对乡工作制度进行一次集中梳理，健全完善议事决策、群众工作、目标考核、“三会一课”、党务政务公开、党风廉政、财务管理等方面的制度规定，抓好各项制度执行落实，推进改进作风常态化长效化。同时要做好“回头看”工作。并进行工作总结。总结的主要内容包括：开展活动的基本做法、基本成效、基本经验、意见和建议等。
三、加强组织领导，落实工作责任
（一）成立机构，落实责任。成立了中共仁寿县龙桥乡群众路线教育实践活动领导小组和办公室。我为组长，乡长郭国富、人大主席吴仲君、副书记陈良军、武装部长、副乡长刘杰、副乡长陈刚、冷志强、党委委员、乡派出所所长甘馥铭为副组长，党政办及相关人员为成员。领导小组办公室设在乡办公室，负责日常工作。我为第一责任人，分管领导为直接责任人，其他班子成员要认真履行“一岗双责”，加强对分管部门的工作指导。党员干部要积极有效参与教育实践活动，要用好的作风组织开展教育实践活动，切实履行职责，认真做好本单位的教育实践活动。
（二）强化督导，严格把关。乡党委派出8个督导组，重点对各党支部、辖区各单位进行督导。督导组要认真审阅活动实施方案、对照检查材料、整改方案等，全程参与专题民主生活会并进行点评，督促抓好每个环节各项工作落实。要坚持标准、确保质量，沉下去面对面开展工作，及时发现和解决问题，有效传导压力。
（三）梯次推进，务实创新。开展教育实践活动的时间，具体到各党支部、各单位一般不少于3个月，坚持时间服从质量，统筹协调、灵活安排时间进度。全乡采取统一部署、梯次开展的方式推进，乡机关及辖区各单位先行一步，在3月中旬全面完成动员部署；各村、“两新”组织及其他基层组织在3月底前全面完成动员部署。开展教育实践活动各党组织要紧密联系本单位实际，探索务实管用的载体和方式，切实增强活动实效。
（四）统筹兼顾，确保实效。统筹活动开展与当前工作相结合，查找差距，总结分析，紧紧围绕县委中心工作，服务全县经济发展大局，求真务实，埋头苦干，鼓干劲、添措施，力争实现“开门红”，为推进仁寿全域天府新区建设、争创全省多点多极支撑示范县提供强大动力。
同志们，开展党的群众路线教育实践活动，意义重大，责任重大。我们一定要认真贯彻落实中央、省委、市委和县委部署要求，以扎实的工作举措，推动我乡教育实践活动，切实将作风建设成效转化为推动我乡经济社会不断向前发展，创新推进全域天府新区建设、争创全省多点多极支撑示范县的强大力量，努力完成全年工作目标任务。 |
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