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| 索 引 号：008571545/2014-00075 |
主题分类：主动公开政府信息/综合政务/02H机关事务/其他 |
| 责任部门：板桥乡 |
发布机构：板桥乡 |
| 发布日期：2014/9/15 15:13:15 |
关 键 字：会议,讲话,意见,决定,中国,建设,教育,干部,社区,民族,形势 |
在党的群众路线教育实践活动动员部署 |
经乡党委研究决定，今天召开全乡党的群众路线教育实践活动动员部署会议，主要任务是认真贯彻落实中央、省委、市委和县委党的群众路线教育实践活动会议精神，动员全乡各级党组织和广大党员干部以饱满的热情、端正的态度和良好的作风，积极投身教育实践活动，统一思想，凝心聚力，加快发展。今天，县委教育实践活动第十二督导组专门到会指导，稍后督导组组长明宇同志将作重要讲话，我们要认真抓好贯彻落实。
同志们，群众路线是党的生命线和根本工作路线。开展党的群众路线教育实践活动是我们党在新形势下坚持党要管党、从严治党的重大决策。按照中央、省、市、县委的统一部署，我乡党的群众路线教育实践活动从2014年3月开始，至2014年9月基本完成。今天，我们召开动员会，就是贯彻落实中央、省、市、县委有关会议精神，按照县委党的群众路线教育实践活动领导小组的部署要求，动员和组织全乡广大党员干部，迅速统一思想和行动，扎实开展好党的群众路线教育实践活动。下面，我就深入开展全乡党的群众路线教育实践活动，讲以下意见。
一、统一思想，充分认识开展教育实践活动的重要性和必要性
开展教育实践活动，是实现党的十八大确定的奋斗目标的必然要求，是保持党的先进性和纯洁性、巩固党的执政基础和执政地位的必然要求，是解决群众反映强烈的突出问题的必然要求。乡、村(社区)党组织都要把思想和行动统一到中央、省、市、县委的决策部署上来，将教育实践活动作为当前和今后一段时期的一项重要政治任务，切实增强贯彻群众路线、改进工作作风的自觉性和坚定性。
（一）开展党的群众路线教育实践活动，是推进党的建设的重大实践创新。党的十八大准确分析和把握新形势下党面临的“四大考验”、“四大危险”，作出在全党深入开展以为民务实清廉为主要内容的党的群众路线教育实践活动，是对以往开展集中教育实践活动成功经验的坚持和运用，是对党的优良传统的继承和弘扬，是适应新的形势任务要求，推进党的建设和中国特色社会主义的重大实践创新。党的群众路线教育实践活动将教育和引导广大党员干部牢固树立马克思主义群众观点，紧紧围绕党的中心任务，从人民群众的需要、利益、期盼出发，尊重人民群众的主体地位和自创精神，把人民群众的智慧和力量集中到党的各项事业中来，为全面建成小康社会，实现中华民族伟大复兴的中国梦提供强大动力。
（二）开展党的群众路线教育实践活动，是夯实基层基础、巩固党的执政根基的内在要求。参加第二批教育实践活动主要是基层党组织。基层党组织是党全部工作和战斗力的基础，在巩固党的执政基础和执政地位中具有重要作用。把这次教育实践活动组织好、推动好，抓基层打基础就有了抓手，就能促进广大基层组织积极主动解民难、排民忧、释民意，有利于解决基层组织软弱涣散、服务能力不强等问题，使联系服务群众的“最后一公里”更加畅通，使每个党支部都能成为坚强的战斗堡垒。
（三）开展党的群众路线教育实践活动，是解决群众反映强烈突出问题、维护群众利益的有效途径。当前，全乡各级党组织和党员干部贯彻执行党的群众路线总体是好的，在联系服务人民群众方面做了大量卓有成效的工作，但也存在着许多不符合为民务实清廉要求的问题，特别是习总书记列举剖析的“四风”问题，在我乡各级党组织和党员干部身上都不同程度存在，亟待解决。有的不思进取，满足于过舒服日子、缺乏闯劲韧劲；有的作风不扎实，工作粗放，执行力不强；有的阳奉阴违，搞上有政策、下有对策；有的身在基层、不了解基层，面对群众、不懂群众，同讲一种方言、没有共同语言；有的级别不高，但架子很大，官气十足，离群众越来越远；村（社区）党组织引领服务发展的能力普遍不强，一些党员带头作用发挥不好。这些问题直接发生在群众身边，影响极坏，直接侵蚀党执政的群众基础。开展党的群众路线教育实践活动，就是要认真解决损害群众利益的各类问题，切实维护人民群众合法权益，从而赢得人民群众的信赖和拥护。
二、准确把握活动总体要求和工作重点，推进活动顺利开展
按照中央、省、市、县委的统一部署，这次全乡党的群众路线教育实践活动要做到“五个坚持”，解决三个突出问题，抓实三个关键环节，突出建设“四支队伍”，确保取得群众满意的实际成效。
（一）做到“五个坚持”
1.坚持为民务实清廉主题贯穿始终。为民就是要坚持一切为了群众、一切依靠群众，从群众中来、到群众中去，以解决问题的实际成效取信于民。务实就是要弘扬理论联系实际、密切联系群众和艰苦奋斗之风，坚持真抓实干、求真务实，立足本职岗位，做到主动作为、大胆作为、积极作为、抢先作为，争创精神状态一流、工作业绩一流、干群关系一流、发展环境一流。清廉就是要自觉遵守党章，严格执行廉政准则，增强反腐倡廉和拒腐防变自觉性，严格规范权力行使，做到干部清正、政府清廉、政治清明。
2.坚持“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”总要求贯穿始终。贯彻整风精神，坚决反对形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风。“照镜子”，就是要以党章为镜，在宗旨意识、工作作风、廉洁自律方面摆问题、找差距、明方向。“正衣冠”，就是要边查边做，严明党的纪律，敢于触及思想、正视矛盾、直面问题，端正思想行为，维护良好形象。“洗洗澡”，就是要落实中央八项规定、省委十项规定、市委六个坚持和县委十项规定，严肃认真开展批评和自我批评，既解决实际问题，又解决思想问题。“治治病”，就是要坚持惩前毖后、治病救人，对作风方面存在问题的党员干部进行教育提醒，对问题严重的进行查处，对损害群众利益的不正之风和突出问题进行专项治理。
3.坚持把握基本原则贯穿始终。认真落实更加注重领导带头、聚焦“四风”、敞开大门、分类指导、上下协力、真督实导“六个更加注重”要求，确保教育实践活动不虚、不空、不偏、不走过场。坚持正面教育为主，引导党员干部坚定理想信念，增强宗旨意识，坚守共产党人精神追求。坚持批评和自我批评，开展积极健康的思想斗争，让党员干部普遍受到一次党性党风的深刻洗礼，得到一次党内生活的严格锻炼。坚持开门搞活动，请群众参与，让群众评判，受群众监督。坚持分类指导、讲求实效，根据不同情况，找准各自需要解决的突出问题，提出适合各自特点的目标要求和办法措施。坚持领导带头，各级党员领导干部要带头开展学习调研、带头征求各方意见、带头做好对照检查、带头抓好整改落实、带头联系服务群众、带头推动工作实践，切实形成一级抓一级、一级带一级、层层抓落实的良好格局。
4.坚持“五个结合”贯穿始终。统筹活动开展与深入贯彻党的十八届三中全会及中央一系列会议精神相结合，与落实省委“三大发展战略”和“两个跨越”重大部署，市委推进“三四五”翻番、加快“两个率先”进程相结合，与县委创新推进全域天府新区建设、争创全省多点多极支撑示范县相结合，与深化干部直接联系服务群众、开展“走基层、抓基层、强基层、惠民生”活动相结合，与改善民生、促进和谐、凝聚正能量相结合，确保两手抓、两不误、两促进。
5.坚持“学先进、转作风、建阵地、惠民生”贯穿始终。学先进，就是要以吴菊芬、岷东新区等全国全省全市先进典型为榜样，比学赶超，共同进步，选树一批“四个作为”好干部典型；转作风，就是要善于发现问题、解决问题，主动作为，争创一流，密切党群干群关系，巩固党风廉政建设成果；建阵地，就是要加强村（社区）活动阵地标准化建设，完善公共服务设施，建好“六本工作台账”；惠民生，就是要创新“四种模式”、加快“四个转变”，着力解决群众最关心、最直接、最现实的利益问题。
（二）解决三个突出问题
1.着力解决“四风”方面的突出问题。按照中央、省委、市委、县委列出的“四风”具体表现，乡领导班子和领导干部要重点对照检查解决“机关化”现象严重，不关心群众冷暖，责任心不强，落实惠民政策缩水走样，得过且过、遇到矛盾绕道走，工作方式简单粗暴，弄虚作假；激励机制不健全、干部活力不足，乡干部“走读”、扎根基层不深、贴近群众不够，建设美丽乡村、新型城镇化能力不够，大学生村官滞留在机关、没有真正到村工作；安于现状、不思进取、当“维持会长”；对待群众态度生硬、语言生冷、缺少耐心，群众办事推来推去，高高在上，弯不下腰，群众诉求无处说、无处诉、无处解、无处办等问题。执法监管部门和窗口单位、辖区单位要重点对照检查解决门难进、脸难看、事难办，乱收费、乱罚款、乱摊派，不作为、慢作为、乱作为，滥用职权、吃拿卡要、执法不公；办事程序繁琐、办事拖拉；办事程序不公开、所需资料不告知，久拖不办；惠民政策不公开、不公平，搞优亲厚友等问题。村、“两新”组织等基层组织要重点对照检查解决软弱无力，服务群众意识和能力不强，办事不公；探索村基层组织现代社会治理结构，解决集体经济薄弱、活动阵地未达标、缺乏服务群众的手段平台；活动阵地功能发挥不够，党的基本组织生活制度坚持不够，流动党员管理服务机制不健全等问题。各党支部都要查找和整改组织涣散、纪律松弛、干部“走读”等问题。
结合板桥乡实际，乡领导班子和党员干部还要对照检查解决缺乏批评和自我批评勇气；畏难懈怠，不敢下深水，发展后劲不足；深入村、社调研时间不多，直接面对面走访群众不够，对村、社干部和群众所需、所盼了解不透彻，自我感觉代替群众意见；理论知识有欠缺，不能很好指导实际工作；抓基层党建按部就班；工作上重安排，轻督促整改；保持艰苦奋斗优良作风有松懈；社会管理综合治理工作方式、方法单一；信访维稳新办法不多，老办法不管用；内部管理上重人情、管理不严、管理不到位；工作上挑“肥瘦”，经济工作争着上，精神文明工作退避三舍，遇事讲待遇，部门兴攀比等问题。乡执法监管、窗口单位、辖区单位还要对照检查解决组织纪律性不强，开会迟到、早退、不到，各类法律、法规政策学习不够，掌握不精，执行不严；执法上重人情，服务上看心情、看关系等问题。村（社区）、“两新”组织等基层组织还要对照检查解决开会讲条件，社员大会流于形式，对流动党员管理松散，“两新”党组织作用发挥差等问题。
2.着力解决关系群众切身利益的问题。坚持尽力而为、量力而行，切实落实党的各项民生政策，解决吃拿卡要、执法不公、推诿塞责等发生在群众身边的不正之风和腐败问题，解决拖欠群众钱款、克扣群众财物等与民争利的问题。一是解决群众出行畅通问题。继续推进村社道路硬化建设，力争完成5公里，方便群众出行。重点是瓦窑村、朱家村、民福村、礼仁村社道路的硬化。二是解决乡村医疗服务差距问题。优化乡村医生队伍，建立完善乡、村两级卫生服务网络。三是解决享受同等教育问题。大力实施百企联百校工程，完善中小学运动场地等基础设施，实现公共教育资源均衡化。四是解决场镇建设滞后的问题。做好场镇扩容规划，力争转移农村人口300人。进一步搞好场镇的亮化、绿化、市场的专业化建设和场镇的网格化管理。五是解决群众饮水和能源困难问题。通过实施全域安全饮水、全域燃气项目，使群众用上放心水和清洁能源。六是解决基本保障问题。按要求完成“4.20”地震灾后重建及加固维修建设；整合资源，进一步落实农村医保、养老保险、优抚安置、就业促进等政策，解决“空巢老人”、留守儿童、残障人员、孤寡老人、贫困家庭等特殊困难群众的生产生活问题；加快推进“四个转变”，引导更多农民转化为产业工人、城镇居民、三产经营者和从业者。七是解决损害群众利益问题。畅通群众诉求渠道，加强群众沟通，强化矛盾纠纷排查化解，切实解决生态环境、食品药品安全、安全生产、社会治安等方面问题，让群众增强安全感、提高满意度，切实感受到社会公平正义，努力把板桥建成党群干群关系最好的地区之一。
3.着力解决联系服务群众“最后一公里”问题。以加强基层服务型党组织建设为抓手，进一步抓基层、强基础、夯底部。一是加强活动阵地建设。严格按照规范化建设要求，做好建设业主选择、建设质量监督、建设进度督促，力争在2014年7月前完成青龙、群力、礼仁及瓦窑4个村级活动场所建设任务；坚持“一室多用”，不断拓展村级活动场所“1+6”服务功能，用好已有和新建的村级活动阵地，以开展节假日文艺汇演、坝坝舞比赛等多种形式的文体活动，解决群众精神文化需求，密切党群干群关系，将村级活动阵地真正打造成联系服务群众中心。二是加强村级干部队伍建设。针对“两委”换届后的干部队伍现状，采取推荐参加县级培训和乡级自主培训方式，对村（社区）干部开展一次集中轮训，提升履职能力，努力建设守信念、讲奉献、有本领、重品行的村干部队伍。加强后备干部培养，村级班子建设逐步形成年龄结构梯队化。三是加强保障力度。按制度兑现每个村（社区）3万元办公经费，并做好经费使用监管。采取盘活资产、土地流转、兴办实体等方式，发展壮大村级集体经济。落实关爱基层干部政策，充分调动服务群众的积极性，保证群众话有地方说、事有地方办，困难有人帮、问题有人管。四是结合基层党组织“三升级三分类三挂钩”，加大专项治理、正风肃纪力度，下重拳、出实招，切实治理软弱涣散党组织。针对部分村（社区）党组织领导班子不团结，不能形成领导核心和工作合力，缺乏凝聚力和号召力，要在提高班子素质上下功夫；针对党员先锋模范作用发挥不够、整体素质不高等问题一方面加强党员教育管理，充分利用党建网站、远程教育网络等资源，通过集中培训、学历教育、远程教育、基地现场培训等形式，切实加强党员在政治理论、法律法规等方面的培训。另一方面落实软弱涣散基层党组织书记抓发展党员工作责任制。在发展党员中重点从文化较高、思想素质好的优秀青年中进行培养，切实解决党员的素质问题。
（三）抓实三个关键环节
这次教育实践活动主要有学习教育、听取意见，查摆问题、开展批评，整改落实、建章立制三个环节。要按照中央、省、市、县委的要求，坚持教育和实践两手抓、两手都要硬，打牢学习教育和查摆问题两个基础，抓住整改落实和建章立制两个关键，确保活动取得实效。学习教育、听取意见环节，要对照理论理想、党章党纪、民心民声、先辈先进“四面镜子”，以整风精神清扫思想灰尘，解决好世界观、人生观、价值观这个“总开关”问题；每个领导干部都要对准“四风”这个聚焦点，真心诚意让群众挑毛病、提意见，努力把最真实的意见征集上来，把最突出的问题查找出来。查摆问题、开展批评环节，要查摆剖析问题，开展批评和自我批评，用自我批评的利器进行一次心灵解剖，以真诚帮助的精神批评同志，真正达到“团结—批评—团结”的目的。整改落实、建章立制环节，要坚持边学边查边改，从具体事抓起、从身边事抓起，从群众最不满意的事改起，逐一制定任务书、时间表，改什么、谁来改、怎么改、何时完成，都要明确具体措施、单位和责任人；要坚持以改革的办法和法治的思想，加强制度建设，解决好制度缺位和失之于宽的问题，扎紧制度笼子，确保制度行得通、指导力强、能长期管用。
（四）突出建设“四支队伍”
整合乡村（社区）社干部、田专家土秀才、农业业主、青年志愿者、广大党员等农村人才资源，组建党员先锋服务队、基层便民专业化服务队、社会志愿者服务队、社（村区）网格员服务队“四支队伍”，分别由乡党委四位班子成员任服务队队长，带领和组织好“四支队伍”服务活动。依托村（社区）平台，高扬服务群众旗帜，进社区、村庄、院落，全方位、网格化开展各类便民利民惠民服务。“四支队伍”在今年6月底前进入常态化运行。
三、切实加强领导，确保教育实践活动取得实效
这次教育实践活动任务重、时间紧、要求高。我乡要贯彻落实中央、省、市、县委的精神，按照统一部署和时间节点要求，加强领导，认真谋划，精心组织，确保教育实践活动取得实效。
第一，要落实领导责任。乡上已经成立了党的群众路线教育实践活动领导小组，由我任组长，叶欣、苏启文、张超文等党委成员任副组长；领导小组下设办公室，明确了工作职责。各村（社区）党支部要切实加强对教育实践活动的组织领导，迅速成立相应的领导机构和工作机构，形成一级抓一级、一级带一级、层层抓落实的工作局面，为深入开展教育实践活动提供强有力的组织保障。
第二，要加强督促检查。推动教育实践活动扎实有序开展，加强督导至关重要。乡党委教育实践活动领导小组组建了7个督导小组，希望乡党委各督导小组从严从实开展督导，讲原则不讲关系，讲规矩不讲面子，及时发现和推动解决倾向性、苗头性、潜在性问题，确保活动沿着正确方向健康开展。
第三，要强化宣传引导。要积极宣传中央、省、市、县委的决策部署，积极宣传活动的重大意义，积极宣传活动的经验成效，为教育实践活动营造良好氛围。要积极运用新兴媒体力量，创新宣传方式，采用群众喜闻乐见的形式，及时报道活动的进展情况和实际成效，尤其要注重挖掘正反两方面的典型，以身边事教育、警示身边人，树立正确舆论导向，营造浓厚舆论氛围。
第四，要抓好工作统筹。开展教育实践活动，必须坚持一手抓教育实践活动，一手抓经济社会发展，把教育实践活动与全乡中心工作很好结合起来，以作风的明显改进来促进中心工作，在推动中心工作中切实改进作风。要把党员、干部在活动中激发出来的工作热情和进取精神转化为做好工作的动力，以作风大改进促进经济大发展和民生大改善，真正做到“两手抓、两不误、两促进”。
同志们，人民群众是党的力量之源，群众路线是党的生命线，我们必须始终牢牢抓住不放。全乡党员干部要按照中央、省、市、县委开展教育实践活动的要求和部署，以高度的政治责任感、良好的精神状态和扎实的工作作风，更加自觉、更加主动地把教育实践活动组织好、开展好、实施好，以作风建设的新成效，开创建设美丽繁荣和谐板桥的新局面！ |
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