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| 索 引 号：78227518X/2012-00006 |
主题分类：主动公开政府信息/国民经济管理、国有资产监管/03A国民经济发展规划、计划/政府文件/报告 |
| 责任部门：县发改局 |
发布机构：县发改局 |
| 发布日期：2012/6/8 10:53:06 |
关 键 字：报告,四川,计划,控制,经济,资产,企业,财政,预算,固定资产,税收 |
2011年国民经济与社会发展计划执行情况及2012年计划（草案）的报告 |
2011年国民经济与社会发展计划
执行情况及2012年计划（草案）的报告
一、2011年计划执行情况
2011年，全县上下在县委、县政府的坚强领导下，在县人大、县政协的关心支持下，以加快发展为主题，以转变经济增长方式为主线，坚持投资拉动、消费推动、三化联动，攻坚克难，奋力拚搏，全面完成了年度目标任务。全县GDP实现224亿元、同比增长15.4%，完成计划的106%；规模以上工业增加值实现84.37亿元、同比增长26.7%，完成计划的124%；完成固定资产投入118.36亿元、同比增长28.4%，完成年初目标任务，其中工业固定资产投入63亿元、同比增长24%；地方财政一般预算收入6.75亿元、同比增长50%，完成计划的120%；社会消费品零售总额完成75.82亿元、同比增长18.1%，完成计划的102%；农民人均纯收入6836元，比上年增加1215元、同比增长21.6%，完成计划的110.6%；城镇居民可支配收入16657元，比上年增加2394元、同比增长16.8%，完成计划的104.8%；招商引资到位68.5亿元、同比增长11.9%，完成计划的105%；符合政策生育率84.29%，实现年初目标；人口自然增长率控制在2.1‰以内，实现年初目标；城镇人口登记失业率控制在4.4%以内，实现年初目标；万元GDP综合能耗下降7.61%。2011年全县经济和社会发展呈现以下特点。
（一）工业经济快速发展。坚持工业强县战略不动摇，加大工业发展投入，着力推动经济社会跨越发展。全年完成工业固定资产投入63亿元、同比增长24%，其中完成工业技改投入40.78亿元、同比增长47.3%；规模以上工业增加值实现84.37亿元，同比增长26.7%；新增规模以上工业企业20户达149户，新增销售收入过亿元企业12户达80户，新增税收超500万元企业2户达11户，其中，税收超1000万元企业达2户，超2000万元的企业达4户。有2户企业获得2011年度四川省“小巨人”称号，4户企业获得四川省“成长型”企业称号。500kV眉山Ⅱ站、110kV钟祥站、110kV柏林站增容已经建成完工，110kV龙正站已开工建设， 220kV宝飞站前期准备工作正在进行中，极大改善了我县工业用电形势。县文林工业园区和县视高经济开发区被评为成渝经济区最具投资价值产业园区前10强和前20强。万元工业增加值能耗下降9.2%。
（二）农村建设强势推进。实现农业增加值52.86亿元、同比增长3.9%；农民人均纯收入达到6836元、同比增长21.6%。全年粮食播面达250.66万亩，总产量达到86.61万吨，同比增长2.48%，实现6年连增，被评为全国粮食生产先进单位，荣获全省新农村示范片建设优秀奖。积极开展省级生态县创建。整体推进新农村示范片建设。成功创建全国农村饮水安全工程建设示范县，在全省丘陵区县中率先启动实施统筹城乡全域安全饮水工程。农村劳动力转移55万人，劳务收入44亿元。
（三）第三产业蓬勃发展。全县第三产业增加值增长13.3%；社会消费品零售总额75.82亿元、增长18.1%。黑龙滩长岛项目完成投资26亿元，黑龙滩4A景区创建顺利推进。三岔湖仁寿景区开工建设。接待县内外游客240万人次。举办曹家梨花文化旅游节等各类节会32场次，积极参与西博会等国际大型会展。成功创建“全国科普示范县”。餐饮娱乐、交通运输、供销、保险、信息中介等行业持续健康发展。
（四）财政金融运行平稳。全县财政一般预算收入6.75亿元、同比增长50%；财政一般性支出36.39亿元、同比增长9.9%。健全银政企合作机制，全社会贷款余额80.36亿元、同比增长19.2%；全社会存款余额227.76亿元、同比增长21.1%；城乡居民储蓄178.1亿元、同比增长22.4%。
（五）招商引资成果显著。转变招商方式，全年招商引资到位68.5亿元、同比增长11.9%。积极参加第十二届西博会，协议资金84亿元；成功引进投资20亿元的LED蓝宝石项目和年产1000吨、投资23亿元的碳碳复合材料生产项目落户县文林工业园区；成功引进首家世界500强企业“肯德基”入驻仁寿；全年利用外资1350万美元，外贸出口796.2万美元，创历史新高。
（六）交通建设加快推进。国道213线二峨山隧道、国道213线仁寿北段改扩建工程建成投用，成赤高速公路仁寿段等重点交通项目顺利推进。积极开展天府仁寿大道等重大项目前期工作。快速推进汪洋园区物流通道等在建项目，完成县乡道建设142公里，硬化村社道路760公里，建成农村客运站点13个，新开通城区公交线路2条。
（七）城乡建设快速推进。坚持以规划为纲、以项目为本、以民生为大，加快城乡建设步伐。全县城镇建设完成固定资产投入25亿元，县城建成区面积达21平方公里，人口增加3万人达到26万人，新增商住面积120万平方米，全县城镇化率提高到36.5%，绿化覆盖率提高3个百分点达到38%。迎宾大道改造竣工通车。启动城区主干道黑化和迎宾大道两旁风貌改造工作。仁寿大道延伸线等一批项目顺利推进，陵州大道等项目即将开工。统筹城乡全域安全供水工程项目建设进展顺利。启动了富加片区发展规划。
（八）社会事业协调发展。大力实施教育强县战略，高考成绩继续保持全市领先水平。各类疫苗接种率达到98%以上，启动了国家基本药物制度，全县新农合参合率达98.95%。新建了16个乡镇综合文化站。符合政策生育率84.29%，人口自然增长率控制在2.1‰以内。价格管理和民兵预备役征兵工作不断加强。殡葬改革稳步推进。县安全监管局被国家安监总局评为全国安全生产监管监察先进单位。档案、保密、妇女儿童、老龄、民族宗教、外侨台、无线电、保险、气象等工作都取得了新成绩。
二、存在的问题
2011年，我县经济社会发展呈良好发展态势，但也存在一些问题，主要反映在以下几个方面：一是经济发展质量不高；二是主导产业不明显，龙头企业带动性不足；三是城镇化水平较低，社会管理和公共服务能力亟待提高；四是乡镇之间发展不平衡，全域发展面临挑战，加快崛起升位的压力大。
三、2012年经济社会发展计划安排意见
2012年，全县社会经济发展主要指标建议为：地区生产总值（GDP)实现260亿元、增长16%；完成固定资产投入150亿元、增长26.7%；规模以上工业增加值达到106亿元、增长25%；地方财政一般预算收入达到9亿元、增长35%；农民人均纯收入达到7861元、增长15%；城镇居民可支配收入达到19155元、增长15%；招商引资到位资金93亿元、增长35%；全社会消费品零售总额达到90亿元、增长18%；人口自然增长率控制在3.5‰以内；万元GDP综合能耗下降3.6%。县域综合实力升至全省类区县前20强，主要经济全市排位靠前。
四、完成2012年目标任务的主要措施
2012年，是强力实施仁寿全域天府新区战略的起始之年，也是加快崛起之年。我们要深入贯彻落实科学发展观，坚持“融入成都、全域发展、三化联动、富民强县”的工作思路，强力实施仁寿全域天府新区战略，着力构建“一心四区”县域经济增长极，努力形成两化互动、产城一体的良好格局，推进“六大工程”，建设“六个仁寿”，加快仁寿崛起，实现经济社会又好又快发展，为早日建成西部幸福县而努力奋斗。全面完成经济社会发展的目标任务，重点做好以下工作：
（一）推动工业大发展。抢抓天府新区引领发展机遇，围绕“高端产业、产业高端”目标定位和高品位、高标准、现代化要求，推进天府新区仁寿区域建设。坚持“工业强县”战略不动摇，强力推进新型工业化。规模以上工业增加值增长25%，销售收入增长30%，入库税金增长30%，利润增长20%；实施工业项目185个，完成投入85亿元，实施更新改造项目80个，完成工业投入46亿元的目标。开工建设川开集团、中物科技、桑尼机械、华腾焦化等120个工业项目，加快欣蓝光电LED蓝宝石、碳碳复合新材料等65个在建项目，规范发展视高、文林、汪洋、龙正工业园区。完成富加工业园区发展规划编制。努力做好中小企业金融服务。搞好煤、电、油、气、运供应协调。坚持节约集约用地，发挥土地集聚效应。
（二）推动农业大提升。充分发挥农业比较优势，积极转变农业发展方式，加快推进农业现代化进程，着力建设都市近郊型现代农业示范县。在继续完善文宫休闲观光农业、珠嘉现代粮食、黑龙滩 “眉州红脐”、方家青花椒及林下养殖等4个产业示范基地的同时，新建兆嘉有机蔬菜、北斗色素万寿菊、中农产业扶贫、新店清见和清水休闲观光农业等6个产业示范基地。玉泉食品有限公司创建国家级龙头企业。全力发展品牌高效农业、休闲观光农业、生态循环农业、现代设施农业、特色种苗农业、精品创意农业“六大”特色农业。积极争取挤进全省全域灌溉用水试点县行列；新建农村户用沼气池3624口；完成30座提灌站维修改造。新启动100个新村建设；全面完成中国枇杷园省级新农村示范片建设任务。实施“28+2”扶贫攻坚行动，继续强化农村保障工作。努力促进农民增收，确保农民人均纯收入增长15%，达到 7861元。
（三）推动三产大繁荣。第三产业增加值实现61亿元、同比增长13%。大力发展星级农家乐和乡村酒店，积极筹办枇杷节等旅游文化盛会。加大中小企业融资支持。力争引进2户世界500强企业。争取引进投资50亿元的“四川文化产业园”项目。加快黑龙滩长岛五星级州际酒店建设，2012年5月形成接待能力；黑龙滩风情湖畔旅游小镇年底建成；县城嘉斯曼五星级酒店2012年10月投入使用；加快三岔湖仁寿景区、回龙湾旅游新村一期主体工程、接待中心主体及环湖路路基工程建设；加快商贸物流建设，城北商业综合体、中央商务区、商务物流中心等项目建设。
（四）加快交通基础设施建设。加快交通枢纽建设，建成设计分明、功能互补的综合交通体系。力争2012年7月成赤高速公路仁寿段和成赤高速公路仁寿城区连接线建成通车。加快推进遂资眉高速公路仁寿段建设，加快连汪燕铁路仁寿段、天府仁寿大道、仁沐高速、成都平原经济区环线高速的建设工作，汪燕铁路仁寿段年内启动建设。完成汪洋园区物流通道、汪促路等区域干道建设，完成简威路等路面改造90公里。继续实行规划外村道公路建设以奖代补政策，硬化村社道路500公里。建成1座城市客运站、3座农村客运站。
（五）加快城镇化建设。坚持以县城为依托，区域性中心场镇为基础，构建布局合理、层次清晰、功能完善的新型城镇体系。按照“两化”互动、“产城一体”的要求，注重品质，强力推进城镇化建设。县城规模增加2平方公里扩大到23平方公里，县城人口增加2万人达到28万人，城镇化率提高3个百分点，绿化覆盖率提高1.5个百分点，新增商住面积160万平方米。加快汪洋镇、兴盛镇国家发展改革试点镇建设。重点打造汪洋镇成为“产城一体”示范区，黑龙滩镇成为“景城一体”示范区，富加镇建成“县域副中心、仁东增长极”。高水平完成县城总体规划修编；加快市政工程建设，完善城市配套功能；加快房地产项目建设。构筑以城带乡、城乡联动的统筹发展格局。抓好保障性安居工程建设，全年建设保障性住房2430套。
（六）加大招商引资力度。坚持三个转变，招大引强，招引龙头企业。争取2012年实现招商引资到位资金93亿元。力争全年利用外资2100万美元、出口创汇1000万美元。深化区域合作，加强与周边区县的全方位合作。
（七）大力实施民生工程。继续实施民生工程，全面落实就业政策，帮助2500名下岗失业人员、被征地农民实现再就业，城镇人口失业率控制在4.3%以内。加强城镇职工基本医疗、养老保险扩面工作，深入推进新型农村社会养老保险试点工作。深入推进统筹城乡全域安全饮水工程，力争2013年全面竣工。培训农民工7100人。
（八）全面发展社会事业。深入实施教育强县战略，推进教育均衡发展。持之以恒防控好艾滋病等重大传染病；有效处置突发公共卫生事件；抓好各级医疗卫生单位公共卫生科建设；扎实有效推进国家11项基本公共卫生服务项目；深入开展妇幼保健工作；普及全民健康教育。完成县人民医院、县妇幼保健院整体搬迁，着力实施好206个村卫生室建设。大力发展文化产业，努力促进文体事业健康发展。严格执行计划生育政策，符合计划生育率83%以上，人口自然增长率控制在3.5‰以内。继续推进殡葬改革。加快推进四川省特殊党费援建村级（社区）活动场所建设。附件：仁寿县2012年国民经济和社会发展主要指标计划（草案) |
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